福州市認真貫徹落實中央和省委部署要求，堅持把掃黑除惡和加強基層組織建設緊密結合起來，注重發揮基層黨組織政治功能，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，從源頭上把好村干部人選關口，為村級組織換屆選舉全力保駕護航。省委副書記、市委書記王寧在全市性會議、赴縣（市）區調研等多個場合，對村級組織換屆工作、掃黑除惡專項斗爭提出要求，強調村級組織換屆選舉是事關黨的長期執政基礎的大事，要加大“村霸”、涉黑涉惡問題整治力度，堅決將黑惡勢力擋在“換屆門外”。6月底，全市村級黨組織均已一次性完成換屆選舉工作。

　　摸排“軟弱渙散”

　　為村黨組織“把脈開方”

　　越是軟弱渙散的基層組織，黑惡勢力就越容易乘虛而入。為此，福州市從去年開始就全面摸排，結合開展“基層組織建設年”和“五個一遍”調研活動，聚焦情況復雜、基礎薄弱的村黨組織，按照“先整治、后換屆”的原則，切實解決少數村黨建工作弱化、虛化、邊緣化問題，讓黑惡勢力無生存之地。2018年，市委組織部會同民政部門摸排出軟弱渙散村黨組織162個、換屆重難點村184個，并完善工作臺賬，嚴格落實12條整頓措施，建立健全動態監測和常態整頓機制，對軟、窮、亂、弱等類型的村分類施策，做到逐一抓整改、抓驗收、抓銷號、促換屆。

　　深化“紅色領航”

　　切實提升村黨組織組織力

　　黨的十九大以來，福州市緊緊抓住“組織力”這一關鍵，突出基層黨組織政治功能，主動適應新時代新要求，持續深化“紅色領航工程”，抓細抓實十項具體措施，使基層黨組織“黨味”更濃、本色更紅，為鏟除農村黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。全市依托173個鄉鎮（街道）黨校、600余個教學點等紅色陣地，累計培訓城鄉黨員30萬多人次，推動黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想在基層落地生根，推進踐行社會主義核心價值觀融入基層各領域。

　　嚴把人選關口

　　讓候選人一個一個“過篩子”

　　堅持把政治標準放在首位，對“選什么人、不選什么人”旗幟鮮明，對“留哪些人、換哪些人、人從哪里來”盤點分析到位，嚴防黑惡勢力向基層組織滲透，這是衡量村級組織換屆選舉工作取得成功的重要標準之一。村級換屆選舉工作部署以來，我市充分運用掃黑除惡專項斗爭形成的“高壓態勢”和取得的階段性成果，嚴格落實村“兩委”候選人任職資格和“五不能”、“六不宜”要求，嚴把村干部入口關，筑牢“防火墻”。建立縣鄉兩級候選人資格聯審機制，列出負面清單，重點核實身份背景、有無前科劣跡、是否涉黑涉惡等情況，切實把好競選人員入口關，堅決把一批不同心、不作為、不擔當、不在崗、不干凈的人選“拿下來”，推動村干部隊伍素質整體優化升級。目前，全市已調整49名不合格、不勝任的村黨組織書記，取消521名不符合村干部條件的候選人資格。

　　嚴肅換屆紀律

　　形成掃黑除惡強大聲勢

　　換屆選舉成與敗，首看紀律嚴不嚴。我市注重將掃黑除惡專項斗爭與嚴肅換屆紀律相結合，堅持挺紀在前、抓早抓小，做到教育在先、警示在先、預防在先，以堅決的態度和有力的措施保障換屆選舉工作風清氣正。市縣組織部門領導結合日常調研和換屆選舉督導工作，對基層黨組織和黨員在掃黑除惡專項斗爭中發揮作用提出要求。

　　市換屆辦先后出臺20條換屆選舉工作紀律，擬定31條換屆紀律宣傳標語，印制宣傳漫畫（海報）4.5萬多冊，明確“嚴禁利用黑惡勢力的影響，干擾操縱村級組織換屆選舉工作”等紀律要求，標定紅線、劃定雷區，以“零容忍”態度嚴肅查處違法違紀行為，確保換屆工作依法依規、有序推進。