央廣網(wǎng)鹽城1月23日消息(記者 白宇) 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，今天是北方的小年兒，各地的群眾也都在為歡度馬春節(jié)做著準(zhǔn)備。不過(guò)，江蘇省鹽城市的一些聽(tīng)眾卻反映，年關(guān)不好過(guò)，因?yàn)樽约和顿Y的錢打了水漂了。

　　這些聽(tīng)眾說(shuō)，近幾年，鹽城當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)了幾十家“農(nóng)民資金互助合作社”，這些合作社經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管批準(zhǔn)成立，并獲得了由當(dāng)?shù)孛裾趾税l(fā)的“民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)”。合作社通過(guò)吸儲(chǔ)和放貸的方式經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)，并向儲(chǔ)戶承諾，存款到期后儲(chǔ)戶不僅可以得到利息，還可以得到分紅。但從2013年初開(kāi)始，鹽城市亭湖區(qū)內(nèi)陸續(xù)有多家合作社人去錢空，眾多儲(chǔ)戶的存款也無(wú)法兌付，不少人的生活由此陷入了困境。

　　鹽城市亭湖區(qū)東城、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、新洋農(nóng)民資金互助合作社已經(jīng)大門(mén)緊鎖，銀聯(lián)、鹽東鎮(zhèn)、瑞鑫農(nóng)民資金互助合作社均已沒(méi)錢兌付。

　　這些合作社，從招牌到內(nèi)部裝修，從柜臺(tái)窗口到等候區(qū)，從顯示屏到展示牌，都和一般的銀行沒(méi)有太大的區(qū)別。

　　在亭湖區(qū)鹽東鎮(zhèn)農(nóng)民資金互助合作社，辦公室的一位值班人員告訴記者，因?yàn)槿″X的人多，放出去的貸款難以收回，導(dǎo)致資金鏈斷裂。

　　營(yíng)業(yè)員：放都放出去了，放了幾年出去了，錢一直在慢慢收，年底很難要錢的對(duì)不對(duì)?而且現(xiàn)在沒(méi)有錢進(jìn)來(lái)，老百姓現(xiàn)在沒(méi)人存錢了，全部是拿錢。

　　記者：那拿錢也是應(yīng)該的呀。

　　營(yíng)業(yè)員：我知道應(yīng)該，可是，拿斷了，拿到斷掉了，沒(méi)錢了，轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)了。

　　在銀聯(lián)農(nóng)民資金互助合作社，門(mén)口的展示牌上張貼著鹽城市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合作社的批示，柜臺(tái)窗口里沒(méi)有營(yíng)業(yè)員，儲(chǔ)戶們互相打聽(tīng)著消息。

　　在鹽東鎮(zhèn)新洋農(nóng)民資金互助合作社的防盜門(mén)外，80歲的儲(chǔ)戶嚴(yán)介周告訴記者，自己的老伴今年已經(jīng)79歲，常年生病，存款不能兌付后，一直靠借錢看病，但現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)人愿意再借錢給他們，老伴的病情正日漸嚴(yán)重。

　　記者：您存了多少錢呢?

　　嚴(yán)介周：11萬(wàn)多塊錢，是準(zhǔn)備用來(lái)養(yǎng)老的，等到年紀(jì)大了，不能走的時(shí)候再拿來(lái)用用，我們是農(nóng)村的人，也沒(méi)有工資，這個(gè)錢是準(zhǔn)備養(yǎng)老的。

　　東城農(nóng)民資金互助合作社儲(chǔ)戶薛女士是一名退休教師，2011年至今，薛女士共存入合作社42萬(wàn)多元。

　　薛女士：他這個(gè)銀行有個(gè)吸儲(chǔ)員，他就講，他這個(gè)是政府行為，有政府的公章，給你一定的利息，還有適當(dāng)?shù)姆旨t，因?yàn)槲覀兿嘈耪晕覀兙统浞值南嘈潘耍覀兙桶彦X丟進(jìn)去了，誰(shuí)想到在11月份，吸儲(chǔ)員就告訴我們說(shuō)，出事了。

　　儲(chǔ)戶們說(shuō)，合作社的年利率為3.5% ，外加分紅。據(jù)亭湖區(qū)委相關(guān)文件記載，這些農(nóng)民資金互助合作社經(jīng)“亭湖區(qū)委農(nóng)村工作辦公室”批準(zhǔn)成立。那么，在政府機(jī)關(guān)的監(jiān)管之下，為什么還會(huì)出現(xiàn)儲(chǔ)戶資金損失的情況呢?

　　鹽城市亭湖區(qū)委農(nóng)村辦公室主任虞龍壯表示，2004年前后，根據(jù)中央文件精神，鹽城市在全國(guó)率先試點(diǎn)“農(nóng)民資金互助合作社”，目的是為區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民服務(wù)，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的小額貸款難的問(wèn)題。到目前為止，全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)街道共批準(zhǔn)成立了24家農(nóng)民資金互助合作社，部分合作社在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法違規(guī)操作是導(dǎo)致資金鏈異常的根本原因。

　　虞龍壯：瑞鑫這家搞了一套假賬，主要是對(duì)付我們監(jiān)管的，查也查不出來(lái)的，他把這些錢投資到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上去了，一下子收不回來(lái)。新洋要一到兩年才能把貸出去的錢全部收回來(lái)。東城是負(fù)責(zé)人跑掉了，他自己刻了章，自己印了單據(jù)，屬于非法集資，現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的資金也有點(diǎn)緊張，銀聯(lián)他借了一些錢給本地的一個(gè)人搞了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。這些違規(guī)的都是他們自己搞的決定，他如果不違規(guī)，把這些錢放給鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的農(nóng)民，用于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活，那么他是可以得到保證的，就沒(méi)有這些風(fēng)險(xiǎn)了。

　　記者：現(xiàn)在涉及到拿著存單卻不能全額兌付的儲(chǔ)戶總共涉及到多少戶，您這里有統(tǒng)計(jì)嗎?

　　虞龍壯：大數(shù)可能有兩千多戶。

　　記者：涉及到的應(yīng)該兌付的資金，涉及到多少錢?

　　虞龍壯：這個(gè)不太好統(tǒng)計(jì)。

　　據(jù)儲(chǔ)戶們的粗略統(tǒng)計(jì)，目前涉及金額或達(dá)數(shù)億元。

　　虞龍壯同時(shí)表示，農(nóng)民資金互助合作社屬于新生事物，區(qū)委農(nóng)辦管理經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)人才欠缺，在監(jiān)管上存在漏洞，但會(huì)盡最大努力為儲(chǔ)戶們奪回?fù)p失。

　　虞龍壯：我們把他的存單都全部收掉了。你只負(fù)責(zé)把貸出去的錢收回來(lái)兌給老百姓。把老百姓的錢已經(jīng)投資到其他項(xiàng)目上去的，我們要進(jìn)行跟蹤，保證資金資產(chǎn)不流失，能把資產(chǎn)處置的把他處置掉，能收回來(lái)的趕快收回來(lái)。

　　記者：有一個(gè)具體的時(shí)間表嗎?

　　虞龍壯：2014年兌付的方案全部拿出來(lái)。

　　記者：什么時(shí)候這些事情能夠全部妥善解決?

　　虞龍壯：最晚就是2015年，2015年全部結(jié)清。

　　近日，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》中明確提出要在“堅(jiān)持社員制、封閉性原則，在不對(duì)外吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)的前提下，推動(dòng)社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展。”

　　面對(duì)現(xiàn)狀，做為在全國(guó)率先試點(diǎn)“農(nóng)民資金互助合作社”的江蘇鹽城是否會(huì)有所思考?數(shù)千名儲(chǔ)戶的數(shù)億元存款將怎樣追討?鹽城“農(nóng)民資金互助合作社”在發(fā)展過(guò)程中總結(jié)了哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)?是否還存在其他隱憂?中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。