習近平系統闡述中國核安全觀 正制定核安全條例
3月24日,第三屆核安全峰會在荷蘭海牙舉行,國家主席習近平出席并發表重要講話。這是習近平抵達峰會會場。新華社發
據新華社電 第三屆核安全峰會24日在荷蘭海牙舉行。國家主席習近平出席并闡述中國關于發展和安全并重、權利和義務并重、自主和協作并重、治標和治本并重的核安全觀。
這次峰會以“加強核安全、防范核恐怖主義”為主題,共有53個國家的領導人或代表,以及國際組織負責人與會。荷蘭首相呂特主持會議,他首先邀請習近平主席作主旨講話。
中國正制定核安全條例
習近平指出,人類要更好利用核能、實現更大發展,必須應對好各種核安全挑戰,維護好核材料和核設施安全。
習近平強調,發展核事業50多年來,中國保持了良好的核安全記錄。中國對全國核設施開展了全面安全檢查,不斷完善國家核安全法規體系,正在制定核安全條例。中國還積極推動核安全國際合作。
確保權利和責任相符
25日,峰會繼續在荷蘭海牙舉行。除全會外,還舉行了峰會后時代的核安全進程討論會,國家主席習近平出席并發言。
習近平提出三點主張。一是在確保權利和責任相符前提下,加強核安全能力建設。二是構建全方位、多層次、網絡化的國際核安全體系。三是始終堅持核能發展不動搖,堅持核安全不放松,促進各國共享和平利用核能成果。
峰會發表了公報。下屆峰會將于2016年在美國舉行。
■ 要點
核安全要實現4個“并重”
習近平講話指出,加強核安全是一個持續過程。我們要堅持理性、協調、并進的核安全觀,把核安全進程納入健康持續發展軌道。
第一,發展和安全并重,以確保安全為前提發展核能事業。我們要秉持為發展求安全、以安全促發展理念。任何以犧牲安全為代價的核能發展,都難以持續,都不是真正的發展。
第二,權利和義務并重,以尊重各國權益為基礎推進國際核安全進程。切實履行核安全國際法律文書規定的義務,全面執行聯合國安理會有關決議,在強調各國履行有關國際義務的同時,尊重各國根據本國國情采取最適合的核安全政策和舉措的權利。
第三,自主和協作并重,以互利共贏為途徑尋求普遍核安全。核安全首要責任應該由各國政府承擔,各國政府要強化核安全意識,加強機制建設,提升技術水平。核安全也是全球性課題,要吸引更多國家加入國際核安全進程,加強交流、互鑒、共享,有關多邊機制和倡議要統籌協調、協同努力。
第四,治標和治本并重,以消除根源為目標全面推進核安全努力。完善核安全政策舉措,堅持核材料供需平衡,深化打擊核恐怖主義國際合作,是消除核安全隱患和核擴散風險的直接和有效途徑。只有營造和平穩定的國際環境,才能從根本上解決核恐怖主義和核擴散問題,實現核能持久安全和發展。
■ 摘錄
●希望之火 和平利用核能事業,如同普羅米修斯帶到人間的火種,為人類發展點燃了希望之火,拓展了美好前景。要使核能事業發展的希望之火永不熄滅,就必須牢牢堅持安全第一原則。
●核安全短板 一個木桶的盛水量,是由最短的那塊板決定的。一國核材料丟失,全世界都將面臨威脅。實現普遍核安全,需要各國攜手努力。爭取做到即使不在同一起跑線上起跑,也不讓一個伙伴掉隊。
●持久核安全 光明前進一分,黑暗便后退一分。我們在核安全領域多作一份努力,恐怖主義就少一次可乘之機。
■ 亮點
首提核安全觀 拓寬峰會內涵
習近平主席在第三屆核安全峰會上,全面系統地闡述了中國的“核安全觀”。
據外交部介紹,這是首次公開提出中國“核安全觀”,這也是世界上第一次提出“核安全觀”。
中國一直在保障核安全
中國現代國際關系研究院安全與軍控研究所所長李偉介紹,中國并非現在才有核安全觀,中國一直在努力保障核安全,一直在踐行著“不首先使用核武器,防止核擴散,加強核武器、核材料以及核設施安全”的核安全觀。
從更高層面來看核安全
那么,習近平在峰會上提出“核安全觀”,新在哪里?
講話中,習近平從“利用核能”切入,提出了4個“并重”,表示要堅持“理性、協調、并進”的核安全觀。
中國核工業集團研究員褚旭輝表示,所謂涉核安全,包括兩個方面:一是核能安全,主要是指核設施由于天然的原因遭到破壞,比如福島核電站事故。對此,中國有一整套的法律、法規進行處理。第二是核安保,主要指人為破壞,比如恐怖分子偷盜核材料等。后者是核安全峰會的核心議題。
褚旭輝表示,習近平主席的講話非常明確地將上述兩塊內容合在一起,都叫“核安全”,形成新的核安全觀。“這比第一屆核安全峰會的議題要高得多,也寬廣得多。我們把核安全峰會的總體含義拓寬了。”
法國《歐洲時報》評論稱,峰會開幕,習近平就應邀率先發表主旨演講。他以“四個并重”和“四個堅定不移”,表現出一個核安全記錄良好的大國的擔當。
(新京報記者 儲信艷 閆欣雨)