針對政策落實進展緩慢查找原因，打通抓落實的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”

　　據(jù)新華社電 國務院總理李克強5月30日主持召開國務院常務會議。

　　企業(yè)減負

　　公開所有涉企收費清單

　　會議認為，要減少和規(guī)范涉企收費，看住向企業(yè)亂伸的手。會議確定：一是正稅清費。取消政府提供普遍公共服務或體現(xiàn)一般性管理職能的收費項目。把暫免小微企業(yè)管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費改為長期措施。

　　二是建立涉企收費清單管理制度，所有收費納入清單，對外公開，接受監(jiān)督。清單外的一律不得收費，清單內(nèi)的逐步減少數(shù)量。

　　三是清理規(guī)范行政審批前置服務收費。需實行政府定價或指導價的，實行目錄管理。嚴格規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介組織收費。

　　四是新設涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，必須有法律法規(guī)規(guī)定。

　　政策督察

　　政策落實不力嚴肅問責

　　會議決定，對國務院已出臺政策措施落實情況開展全面督察。重點針對落實進展緩慢的，查找原因、提出對策，打通抓落實的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，消除影響政策落地的體制機制障礙。目前已建立了權(quán)力清單制度，不允許為官亂為，也要明確和強化責任，克服“只要不出事、寧愿不做事”的為官不為和“不求過得硬、只求過得去”的敷衍了事。

　　會議要求，這次督察，既有各級政府的自查與實地檢查、又要引入第三方評估和社會評價，既督地方、也督部門。國務院將派出督察組，對落實不力的嚴肅問責。

　　現(xiàn)場

　　李克強：官員敷衍了事就是尸位素餐

　　“一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過得硬，只求過得去’的態(tài)度，敷衍了事。說得難聽點兒，這不就是尸位素餐嗎?”昨日的國務院常務會議上，李克強總理說。

　　政策落實

　　庸政、懶政同樣是腐敗

　　昨日，李克強總理使用的高頻詞是“抓落實”。

　　“我在基層調(diào)研時注意到，有些地方確實出現(xiàn)了‘為官不為’的現(xiàn)象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過得硬，只求過得去’的態(tài)度，敷衍了事。”在討論對國務院已出臺政策措施落實情況開展全面督察時，李克強加重語氣說，“說得難聽點兒，這不就是尸位素餐嗎?這樣的庸政、懶政同樣是腐敗，是對國家和人民的極大不負責!”

　　李克強說，去年以來國務院出臺了一系列政策措施，市場反應是好的，但確實存在落實不到位等現(xiàn)象，使得一些好政策沒能取得預期效果。國務院開會“議”了事，“決”了策，但如果沒有“行”，就沒有“效”。

　　他強調(diào)，下一步國務院要開展全面督察。“督察要堅決避免‘雨過地皮濕’，決不能走過場!”李克強說。

　　就在一周前的常務會上，李克強也強調(diào)“抓落實”。

　　“在座的各部委，國務院的各項政策措施落實到位了沒有?你們各自的責任履行了沒有?”當時，總理的語氣異常嚴厲，“各位，你們要‘守土有責’啊!”

　　政府審批

　　有些中介在吃“行政飯”

　　研究進一步減少和規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔時，李克強指出，這不僅有助于改善營商環(huán)境，也是規(guī)范政府權(quán)力的重要舉措。他要求有關部門與已公開的“權(quán)力清單”配合起來，建立“收費目錄清單”，讓企業(yè)對該交的費用一目了然。

　　“我們企業(yè)對市場的預期把握不準，一個重要原因就是，我們的市場不透明。”李克強說，“對于法律法規(guī)之外的不合理收費項目，首先要‘晾曬’出來，接受監(jiān)督。”

　　李克強特別強調(diào)要對中介服務加強管理。他說，一些中介服務是純市場行為，與政府無關，對于這些服務企業(yè)，要放開市場和價格管理。但還有一些中介服務組織，“和政府一些部門綁在了一起”，對此，要堅決“切割干凈”。

　　“有些地方，在前置審批前需要通過中介服務機構(gòu)來辦理，不通過中介交錢，審批就批不下來。而這些中介服務機構(gòu)，說白了就是吃‘行政飯’!”李克強揮動著拳頭說。

　　他強調(diào)，對不合理的收費行為堅決予以曝光，對利用行政資源開展中介服務的各類組織，要堅決取締。李克強說：“文件既然發(fā)出來了，就要一路追到基層，讓它落地生根。”(傅旭) 來源：新京報