昨天，中央巡視組向福建省反饋巡視意見，指出一些領(lǐng)導(dǎo)干部與商人交往過密、廳級干部裸官較多等問題。至此，中央巡視組2014年首輪巡視的14個地區(qū)和部門已經(jīng)全部收到中央巡視組的反饋意見。十八大后第三輪巡視工作完成，等待各巡視地區(qū)單位反饋整改情況。

　　涉及地區(qū)

　　山東省問題反饋意見“字最多”

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年3月至5月，中央巡視組對北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展了常規(guī)巡視，對科技部、中糧集團、復(fù)旦大學(xué)開展了專項巡視。近期，中央巡視組已陸續(xù)向上述地區(qū)、單位黨委(黨組)反饋巡視意見。

　　中央巡視組對各巡視點的問題反饋，文字凝練，高度概括，表述嚴(yán)謹(jǐn)。從2013年兩輪巡視的反饋意見和整改情況來看，凡是在中央巡視組反饋意見中表述過的高度概括的字眼，均可以在日后整改和相關(guān)官員落馬一一對應(yīng)找到“詮釋”。基于此，也有媒體總結(jié)，反饋意見所著筆墨較大的地區(qū)其背后的問題也相對較多，反之亦然。

　　從此次對于巡視工作的反饋來看，多數(shù)被巡視地涉及問題部分約在300字左右。在11個被巡視地區(qū)中，對海南所著筆墨最少僅有231個字，在3個被巡視單位中，對中糧集團僅用百余字概括其存在的問題。與之相反，山東省發(fā)現(xiàn)的問題在14個被巡視點中筆墨最重，超過450字。此外，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、遼寧等地用將近400字描述其所反映出來的問題。

　　涉及領(lǐng)域

　　民生腐敗問題成為巡視重點

　　記者在梳理各巡視點的問題時發(fā)現(xiàn)，每個巡視點所反映出來的問題，都與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)、風(fēng)俗習(xí)慣等密切相關(guān)。比如經(jīng)濟大省山東被反映“有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬插手工程招標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓問題突出;有的領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)老板勾結(jié)，圍標(biāo)串標(biāo)，嚴(yán)重?fù)p害國家和群眾利益”。資源大省寧夏被反映“有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)公共資源交易、工程招投標(biāo)以權(quán)謀私，涉農(nóng)資金違紀(jì)違法案件多發(fā)”。而福建則與廣東省一樣，被爆“廳處級領(lǐng)導(dǎo)干部‘裸官’較多”。

　　中國行政學(xué)院教授竹立家表示，這一輪巡視發(fā)現(xiàn)民生腐敗方面，比去年更加“重視”。不僅是巡視中提到了，包括前段時間審計署等部門也公布了社會保障資金違規(guī)使用的問題。這些領(lǐng)域與百姓更加息息相關(guān)。比如，巡視組發(fā)現(xiàn)新疆民生領(lǐng)域腐敗問題時有發(fā)生。

　　常規(guī)問題

　　收禮公款消費等仍普遍存在

　　盡管有著諸多“個性”，但是，不可避免的是，各地在領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程、違規(guī)選人用人拉票“買官”、婚喪嫁娶大操大辦收受禮金、干部住房超標(biāo)、超職數(shù)、超規(guī)格配備干部、公款花銷奢侈浪費等“常規(guī)”問題方面仍然普遍存在。

　　根據(jù)2013年中央巡視組第一輪巡視反饋意見，被巡視地區(qū)(單位)突出的問題包括：違規(guī)突擊提拔干部、帶病提拔重用，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部;拉票賄選、買官賣官;有領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬存在插手工程建設(shè)項目、謀取私利;一些領(lǐng)導(dǎo)干部在年節(jié)、婚慶中送收紅包、禮金;礦產(chǎn)資源配置、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問題突出;工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā);超標(biāo)準(zhǔn)配車、超標(biāo)準(zhǔn)接待等。

　　上述問題在2013年第二輪巡視中也多數(shù)有所體現(xiàn)，此外，突擊提拔帶病提拔普遍、干部住房超標(biāo)、干部親屬插手工程、招投標(biāo)腐敗、基層干部辦事吃拿卡要、公務(wù)消費鋪張浪費等相對明顯集中。

　　通過2014年首輪巡視，記者發(fā)現(xiàn)，一些選人用人問題、工程領(lǐng)域腐敗問題、公務(wù)消費鋪張浪費問題仍然易發(fā)、高發(fā)、屢禁不止。

　　線索處理

　　各地均有干部問題線索轉(zhuǎn)交中央

　　此外，記者注意到，巡視組在反饋14個被巡視點的問題時，均表示“巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門處理”或表述為“巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門處理”。

　　按照以往打“老虎”的慣例，依據(jù)干部管理權(quán)限，省部級干部的任免需要中央作出決定，一般省部級領(lǐng)導(dǎo)落馬的消息是由中紀(jì)委公布、其任免消息則由中組部對外公布。而地方、單位局級領(lǐng)導(dǎo)干部落馬的消息，則由各地方、單位的紀(jì)檢單位對外公布。

　　對此，京華時報記者采訪的一名組織系統(tǒng)相關(guān)人士表示，從干部管理權(quán)限來看，巡視中至少是發(fā)現(xiàn)了有中組部備案或中組部直接任命的干部，才交由中紀(jì)委和中組部進行調(diào)查，從這個角度來說，存在問題的干部至少應(yīng)該是省管以上的干部。

　　權(quán)威發(fā)布

　　福建省有領(lǐng)導(dǎo)干部與商人交往過密

　　昨天，中央第九巡視組組長王正福代表巡視組向福建省領(lǐng)導(dǎo)班子進行了反饋。

　　巡視組指出，福建省在土地開發(fā)領(lǐng)域腐敗問題突出，教育、醫(yī)療、政法和環(huán)保部門違紀(jì)違法問題頻發(fā)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部與商人交往過密。此外，一些檢查評比、招商洽談活動需要防止形式主義。部分機構(gòu)職位設(shè)置不夠規(guī)范，廳處級領(lǐng)導(dǎo)干部“裸官”較多，離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在社團組織兼職過多。

　　王正福代表巡視組提出了四點意見建議。一是要認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，加強土地開發(fā)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的反腐敗工作;二是要堅持不懈糾正“四風(fēng)”問題，切實解決好部分干部思想不解放、不擔(dān)當(dāng)、不作為問題，堅決查處頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定的行為;三是要切實糾正選人用人工作中存在的問題，嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理“裸官”等問題;四是要認(rèn)真做好中央巡視組移交問題線索的查核工作，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為。

　　王正福強調(diào)，福建省委要嚴(yán)格按照中央要求，高度重視巡視反饋意見，特別是對指出的問題，要認(rèn)真研究分析，分門別類處理。主要負(fù)責(zé)人要抓早抓小，抓好班子，管好隊伍，切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。對巡視整改落實情況，省委要以適當(dāng)形式向社會公開，接受干部群眾的監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織開展監(jiān)督檢查。

　　鏈接

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

　　領(lǐng)導(dǎo)干部“拍腦袋決策”

　　巡視組指出，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團存在“重發(fā)展、輕反腐”思想，對權(quán)力監(jiān)督制約薄弱，對腐敗案件查處不夠、追責(zé)不力。此外，在工程建設(shè)、農(nóng)資采購、土地承包等領(lǐng)域存在權(quán)錢交易問題，國有企業(yè)經(jīng)營管理特別是改制中問題頻出，招商引資中有的領(lǐng)導(dǎo)干部與投資人串通攫取國家利益。對領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)反映強烈。

　　“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部拍腦袋決策、個人說了算，還存在干部選拔任用工作不夠規(guī)范，存在超職數(shù)配備干部等問題。

　　山東省

　　查辦案件有畏難情緒

　　在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，對腐敗案件查處力度不夠，有的對查辦案件有畏難情緒，有的案件處理偏輕，對省管正職領(lǐng)導(dǎo)干部審計中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)任追究不力。

　　有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬插手工程招標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓問題突出;有的領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)老板勾結(jié)，圍標(biāo)串標(biāo)，嚴(yán)重?fù)p害國家和群眾利益;“一把手”違紀(jì)違法案件呈上升趨勢。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)獲取、占有多處房產(chǎn)。

　　有的地方買官賣官問題比較嚴(yán)重，“帶病提拔”、跑官要官問題仍然存在，一些干部為了獲得升遷，熱衷于找“關(guān)系”，“拉票”現(xiàn)象嚴(yán)重;超職數(shù)、超規(guī)格配備干部問題比較突出;個別干部檔案造假。

　　復(fù)旦大學(xué)

　　一手辦學(xué)一手經(jīng)商

　　巡視組發(fā)現(xiàn)，復(fù)旦大學(xué)科研經(jīng)費管理使用混亂，違規(guī)現(xiàn)象突出，存在腐敗風(fēng)險，江灣校區(qū)基建工程嚴(yán)重違規(guī)，發(fā)生質(zhì)量事故，存在安全和腐敗隱患。

　　此外，校辦企業(yè)管理中“一手辦學(xué)、一手經(jīng)商”現(xiàn)象突出，監(jiān)管制度不健全，校轄附屬醫(yī)院攤子大、權(quán)屬雜、監(jiān)管難，極易誘發(fā)腐敗。

　　巡視組還指出，上述問題的發(fā)生，根源在于沒有真正落實好黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，黨委履行主體責(zé)任失之于松、失之于軟，紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任乏力、問責(zé)不嚴(yán)。

　　京華時報記者孫乾

　　中央巡視組三輪巡視

　　2013年

　　第一輪

　　巡視地區(qū)：湖北、內(nèi)蒙古、重慶、貴州、江西

　　巡視單位：中國儲備糧管理總公司、水利部、中國出版集團、中國進出口銀行、中國人民大學(xué)

　　第二輪

　　巡視地區(qū)：山西、吉林、安徽、湖南、廣東、云南

　　巡視單位：新華社、國土資源部、商務(wù)部、三峽集團

　　2014年

　　第一輪

　　巡視地區(qū)：北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

　　專項巡視單位：科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團

　　(原標(biāo)題：福建省廳級干部“裸官”較多)