白恩培“兩宗罪”：礦業(yè)尋租和土地開發(fā)

　　張流常

　　1月13日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布信息稱，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員、云南省委原書記白恩培嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。經(jīng)查，白恩培利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂，涉嫌犯罪，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　從這則消息的字面意思看，白恩培涉嫌受賄罪。綜觀白恩培在云南主政10年的經(jīng)歷，其涉嫌貪腐尋租的主要內(nèi)容，應(yīng)該在礦產(chǎn)和土地開發(fā)兩方面。

　　禍起其妻

　　據(jù)知情人介紹，白恩培很多貪腐和違法違紀(jì)行為的發(fā)生源于其妻張慧清。因?yàn)榘锥髋唷芭孪眿D”的名聲早已在外，而在青海由服務(wù)員出身的張慧清，到云南后迅速升為正廳級(jí)的云南電網(wǎng)公司黨組書記(詳見《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》2014年8月30日《起底白恩培》一文)。

　　云南省政協(xié)原副主席楊維駿告訴本報(bào)記者，在白恩培到任云南一年多的時(shí)間后，即有署名“倒白委員會(huì)”的舉報(bào)信舉報(bào)白恩培違法亂紀(jì)。隨后云南省成立專案組，對(duì)此事進(jìn)行查辦。因?yàn)榕e報(bào)信使用了云南省委的信箋紙，很多省委干部遭到調(diào)查。最終，一名處長因此獲刑十余年。

　　此外，楊維駿還從有關(guān)信源處獲悉，云南一家民營公司，曾在白恩培女兒滿月期間被張慧清索巨額“紅包”。該公司老板未滿足這一要求，遂以集資詐騙罪名遭到調(diào)查，之后被判處無期徒刑。

　　另有舉報(bào)資料表明，在昆明市委原書記張?zhí)镄涝髡奈纳街荻箭堝a礦亦出現(xiàn)了張慧清的身影。其曾致電有關(guān)部門，照顧一家大型礦產(chǎn)企業(yè)加入對(duì)獨(dú)龍錫礦的利益分割。

　　第一宗罪：礦業(yè)改制尋租

　　白恩培在本世紀(jì)之初主推云南國有企業(yè)改制，其中礦業(yè)改制為之后的云南亂局埋下諸多伏筆。主要涉及都龍錫礦、蘭坪鉛鋅礦和云錫集團(tuán)。

　　2014年11月25日，云錫集團(tuán)原董事長雷毅在云南保山中院受審，罪名為受賄罪。據(jù)公訴機(jī)關(guān)指控，其在云錫集團(tuán)的配股增發(fā)、股權(quán)收購和轉(zhuǎn)讓、礦山勞務(wù)承包、房地產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務(wù)中收受、索取了十余人近3000萬元財(cái)物。

　　而從雷毅履歷中可見，其職務(wù)不斷升遷之時(shí)，正是白恩培主政云南期間。雷毅擔(dān)任省政府副秘書長期間，跟隨原副省長孔垂柱與白恩培交往甚密。到白恩培調(diào)離云南之前，雷毅被安排到在云南礦業(yè)中舉足輕重的云錫集團(tuán)做“一把手”。

　　知情人表示，雷毅與白恩培之間存在很多利益輸送。

　　雷毅曾經(jīng)參與的都龍錫礦改制，在早年，由白恩培主推，張?zhí)镄烂芮信浜稀Ｆ渲校嘀刎澑瘜ぷ饩€索指向了白恩培。這一礦山的改制更是張?zhí)镄缆漶R的重要原因。

　　蘭坪縣鉛鋅礦賤賣，曾遭到楊維駿舉報(bào)，主要內(nèi)容是白恩培在其中有貪腐行為。

　　2000年前后，按照白恩培的指示，以四川商人劉漢所控制公司為第二大股東的宏達(dá)集團(tuán)，順利收購了蘭坪鉛鋅礦。宏達(dá)集團(tuán)當(dāng)時(shí)以1.53億元收購了上述礦業(yè)60%的股權(quán)，而該礦開發(fā)之初，經(jīng)云南有關(guān)部門測(cè)評(píng)，價(jià)值在1000億元左右。

　　劉漢的背后有周永康的支持，多家媒體已公開披露這一信息。而周永康之子周濱與云南礦業(yè)有不可分割的利益關(guān)聯(lián)。本報(bào)曾獨(dú)家報(bào)道，權(quán)威信源在接受采訪時(shí)表示，周永康甚至曾致電白恩培，讓其照顧周濱。

　　第二宗罪：土地開發(fā)

　　白恩培主政云南后所推行的第一戰(zhàn)略“大”字當(dāng)先。其中，“大昆明”發(fā)展思路的主要內(nèi)容就是要建成“一湖四片”“一主四輔”的城市格局。

　　之后，不僅出現(xiàn)了“大昆明”，全省也隨之高唱“大”字，諸如“大大理”“大曲靖”“大紅河”。而一系列非法侵占農(nóng)田、非法拆遷事件相繼出現(xiàn)。最著名的是昆明福海社區(qū)拆遷而引發(fā)的“公車上訪”事件。

　　楊維駿說，當(dāng)時(shí)多名失地農(nóng)民要求政府出具拆遷和征地手續(xù)無果后，幾十次上訪，均被置之不理。他無奈調(diào)用了云南省政協(xié)的一輛公車，帶村民到省政協(xié)和國土資源部門上訪。

　　昆明原市委書記張?zhí)镄廊温毱陂g，延續(xù)了“大”字戰(zhàn)略，其主導(dǎo)開發(fā)的“古滇王國項(xiàng)目”，違規(guī)征用了大量耕地甚至是基本農(nóng)田，并引發(fā)了晉寧縣的大規(guī)模“警民對(duì)抗”事件(詳見2014年7月14日本報(bào)《昆明市委書記張?zhí)镄辣徊榛蛏嫱恋匕浮芬晃?。

　　據(jù)知情人介紹，在云南諸多土地開發(fā)的項(xiàng)目中，都直接或間接地出現(xiàn)過白恩培的身影。而其中具體的利益輸送關(guān)系有待司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查和公布。

　　文章關(guān)鍵詞： 白恩培