民警在商圈安保聯(lián)動(dòng)中心進(jìn)行視頻巡查。

　　□推進(jìn)市域社會(huì)治理 建設(shè)更高水平平安福州

　　作為福建省最大的商圈綜合體，福州市蘇萬寶商圈跨臺(tái)江區(qū)寧化、義洲、上海三個(gè)街道，日均人流量10萬人次，重大節(jié)假日日均人流量突破30萬人次，治安防控壓力顯而易見。

　　為此，福州市公安局臺(tái)江分局探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化新路徑，構(gòu)建“1+6+N”治安防控勤務(wù)機(jī)制，加快商圈治安防控體系建設(shè)，助推平安臺(tái)江高質(zhì)量跨越發(fā)展。

　　1個(gè)中心：織密防控網(wǎng)絡(luò)

　　蘇萬寶商圈由寶龍城市廣場(chǎng)、萬象城、中央第五街、紅星美凱龍、蘇寧廣場(chǎng)和中防萬寶城等6大商圈組成，總建筑面積120萬平方米。

　　為此，臺(tái)江公安分局全面構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、公安牽頭、商圈主責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、全民參與、科技支撐”的工作格局，建成“蘇萬寶智慧警務(wù)站”和“蘇萬寶商圈安保聯(lián)動(dòng)中心”，搭建集扁平化指揮調(diào)度、公共視頻、信息采集為一體的綜合實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)。

　　近日，1名網(wǎng)上在逃人員到寶龍城市廣場(chǎng)某電影院觀影，被預(yù)伏守候的民警抓個(gè)正著。精準(zhǔn)抓捕是安保聯(lián)動(dòng)中心數(shù)據(jù)綜合分析實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的一個(gè)縮影。安保聯(lián)動(dòng)中心接入治安探頭166路、高空全景探頭4路、微波探頭13路，同時(shí)將商圈內(nèi)部社會(huì)監(jiān)控資源、各類群防群治力量、指揮調(diào)度系統(tǒng)和各種警用綜合查詢系統(tǒng)全面整合在一起，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位技防全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來，安保聯(lián)動(dòng)中心通過數(shù)據(jù)分析鎖定并抓獲各類犯罪嫌疑人26名。

　　“值班民警和圖偵員在安保聯(lián)動(dòng)中心對(duì)治安復(fù)雜部位、案件高發(fā)區(qū)域不間斷進(jìn)行視頻巡查，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)進(jìn)行先期處置，同時(shí)推送相關(guān)信息至派出所進(jìn)行二次研判，全面提升實(shí)戰(zhàn)效能?！睂幓沙鏊L(zhǎng)曾誠(chéng)說。

　　6支隊(duì)伍：做足人防工程

　　6月20日凌晨，3名男子將商圈某店鋪內(nèi)的電子煙一掃而空。他們的舉動(dòng)被公共視頻實(shí)時(shí)拍下，5分鐘后，3人被巡防隊(duì)員抓住。

　　在蘇萬寶商圈及周邊，隨時(shí)、隨處、隨地可見巡防力量。臺(tái)江公安分局將巡特警反恐大隊(duì)警力，商圈所屬轄區(qū)3個(gè)派出所機(jī)動(dòng)、步巡警力，警犬巡邏組，治安巡防隊(duì)和商圈常備的應(yīng)急處突小組等6支隊(duì)伍納入安保聯(lián)動(dòng)中心日常管理。2020年7月，在6支隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，臺(tái)江公安分局組建了“飛鷹巡邏隊(duì)”，為常態(tài)長(zhǎng)效開展商圈治安防控工作提供有力保障。

　　臺(tái)江公安分局還對(duì)蘇萬寶商圈實(shí)際面積進(jìn)行測(cè)算，劃分成若干個(gè)巡控網(wǎng)格，編制商圈布警平面圖，科學(xué)規(guī)劃巡邏時(shí)間、路線和勤務(wù)方式，做到科學(xué)用警、精準(zhǔn)布警，構(gòu)建“大聯(lián)動(dòng)”和“微循環(huán)”工作閉環(huán)，努力把突發(fā)事件解決在發(fā)生后的半個(gè)小時(shí)黃金時(shí)間段內(nèi)。

　　“我們還按照‘單位內(nèi)部自主管理、互幫互助’的思路，推行‘十店聯(lián)防’機(jī)制?！卑脖Ｂ?lián)動(dòng)中心民警林城介紹，“十店聯(lián)防”隊(duì)員分布在商場(chǎng)不同樓層，開展網(wǎng)格化巡防。

　　N套機(jī)制：保障高效運(yùn)行

　　5月6日上午，居民陳女士將一面印有“為民解憂”等字樣的錦旗送至安保聯(lián)動(dòng)中心。

　　原來，寶龍城市廣場(chǎng)某單身公寓租客與樓下居民陳女士因房屋漏水存在糾紛。陳女士向安保聯(lián)動(dòng)中心反映情況。民警按照“五聯(lián)”舉措，召集街道、社區(qū)、物業(yè)等部門及時(shí)化解了矛盾。

　　“五聯(lián)”舉措指的是由巡特警反恐大隊(duì)牽頭組織，將臺(tái)江交警大隊(duì)、地鐵公安分局、街道、信訪辦、司法局和商務(wù)局等部門引入“大聯(lián)動(dòng)”框架，推行“信息聯(lián)采”“風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)排”“矛盾聯(lián)調(diào)”“問題聯(lián)治”“宣傳聯(lián)臺(tái)”。2020年，蘇萬寶商圈糾紛類警情同比下降62.9%。

　　寧化街道黨工委副書記許志清說：“‘五聯(lián)’機(jī)制實(shí)施以來，治安環(huán)境比以前改善了非常多。”

　　和“五聯(lián)機(jī)制”一并實(shí)施的還有《蘇萬寶各商圈緊急疏散預(yù)案》等一批針對(duì)性、操作性強(qiáng)的方案預(yù)案和制度規(guī)范。方案預(yù)案和制度規(guī)范環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)完整的鏈條。

　　近5年來，蘇萬寶商圈未發(fā)生重大惡性案件，各類警情呈現(xiàn)逐年大幅下降的良好態(tài)勢(shì)。

　　臺(tái)江公安分局局長(zhǎng)李良航說：“為適應(yīng)商圈治安形勢(shì)發(fā)展需要，我們推行優(yōu)化升級(jí)后的‘1+6+N’治安防控勤務(wù)機(jī)制，不僅提升了蘇萬寶商圈的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作水平，還為其他商圈提供了良好的借鑒范本。”