【省黨代會報告摘要】要推動高質量發展與高品質生活相互促進，積極探索促進共同富裕的有效路徑，持續增進民生福祉，讓人民生活更殷實、更安康、更舒適、更幸福。

　　新年伊始，位于福州市臺江區的“蒼霞人家”生活館，迎來眾多參觀、研學者。這里是福州市傾力打造的學習新思想的重要基地，生動展現了蒼霞棚屋區改造的歷史過程，也是人們感悟為民情懷的一個重要場所。

　　在生活館門前廣場的墻面上，一句“請給群眾捎個話，政府會把好事辦好”，引來不少人合影。

　　“習近平總書記在福州工作期間，親自推動實施了蒼霞棚屋區改造。2000年建成的蒼霞新城，是福州市首批棚屋區改造安置房社區。過去，居民告別祖祖輩輩住的棚屋，住上了樓梯房；現在，新一輪改造提升之后，他們又住上了電梯房……”現場，講解員認真介紹，參觀者連聲贊嘆。

　　20多年過去，蒼霞新城已成為老舊小區，福州市、臺江區傳承好的理念和做法，對蒼霞新城開展新一輪全方位改造提升，成效明顯。去年底，改造項目獲評全省城鄉建設品質提升老城更新樣板項目第一名。

　　去年12月6日，新一屆省委常委班子成員開展第一次集體活動，來到蒼霞新城調研。蒼霞人倍感振奮，也讓以人民為中心的發展思想，在這里深深扎根、不斷傳播。

　　急民所急，舊城換新顏

　　步入蒼霞新城，一條新建的石板路，被命名為“蒼霞新生展示軸”。石板上，鐫刻著蒼霞兩千多年的歷史，還有從棚戶區改造成為新城，再打造成為示范社區的美好歷程。

　　翻開老照片，蒼霞新城居民周依明向記者介紹了20世紀五六十年代的房子，“當時房子是木頭蓋的，下雨的時候還會漏，洪水會淹進來”。

　　2000年7月2日，時任福建省省長習近平來蒼霞調研。調研后第八天，蒼霞棚戶區改造工程就正式拉開帷幕。當年春節，周依明一家就搬進了60平方米的新居。2001年5月1日，蒼霞社區3441戶近萬人的安置回遷房全部竣工。

　　經過20年的變遷，目前，蒼霞新城共有5個組團3441戶10289人。歲月淘洗，這里又逐漸變成老舊小區，特別是一些公共服務設施和基礎設施老化，已經適應不了群眾對更高品質生活的需求，群眾對小區改造提升的愿望日益迫切。

　　民有所呼，我有所應。去年9月，蒼霞新城開啟了新一輪改造，按照一次實施、兩期建設進行安排。第一期嘉和苑組團，總共771戶2500多人，打造由長者食堂、兒童夢想空間、黨建文化中心、幸福便民驛站等組成的“民生服務綜合體”。還利用宅間的空地，增加公共配套設施，打造了綠地、40多個停車位、健身小徑等。

　　傳承好做法，打造新標桿。“在項目推進中，我們認真學習總書記關于舊城改造的重要理念，緊密抓好落實。”臺江區委書記梁棟介紹，在改造提升工作中，臺江區堅持為民理念，聚焦群眾所需，讓群眾參與協商式改造。同時，堅持系統理念、創新理念，既提升完善硬件設施，又進行民主社區、智慧社區、養老社區、愛幼社區、文化社區等“軟件”建設，還創新資金籌措模式和設計施工運營一體化的長效管理模式，努力打造“街區融合的典范、老城更新的樣板、社區治理的標桿”。目前，改造項目一期工程已完工。二期其他組團建設爭取今年內全部建成。

　　效果好不好，群眾最有感。“現在，我們的生活又一次迎來巨大改變。”周依明說，現在小區停車不亂了、上下樓有電梯了，大家感到很幸福，特別是小區里的三捷河，又綠又美，還有休閑步道。

　　去年底，省住建廳牽頭開展的省城鄉建設品質提升樣板項目評比中，蒼霞新城全方位改造提升項目獲得地市老城更新樣板項目第一名。

　　百姓參與，有事好商量

　　以人民為中心，還要讓群眾參與到社區的共建共管中來。

　　對于蒼霞新城如何改造，福州市、臺江區多次組織人員，到群眾家中訪問、商討，還挨家挨戶發放《蒼霞新城社區居民需求調查問卷》，針對群眾反映強烈的問題和建議，優先解決。

　　電梯問題就是其中之一。隨著小區老年人逐漸增多，上下樓不便的問題日漸突出，蒼霞新城居民要求加裝電梯的呼聲越來越高。

　　但是，裝電梯“門檻”很高：需要涉及的每一戶都同意。（下轉第二版）（上接第一版）

　　敞開大門聽群眾說事、集中民智讓群眾議事、限期辦結幫群眾理事、公開承諾向群眾曬事、民主監督邀群眾評事，臺江區創新的“五事工作法”，架起了居民和社區溝通的橋梁。

　　“我們社區召集業主代表進行議事，對小區加裝電梯意向進行摸排，隨后，社區進一步幫群眾‘理事’，邀請市里和區里相關部門來社區現場勘探。”蒼霞新城社區黨委書記王露露說。

　　通過一次次上門做思想工作，一次次商量協調，目前，蒼霞新城改造一期項目大多數樓棟逐步迎來“電梯時代”。

　　除了安裝電梯，小區內如何拆違，長者食堂怎么建，這些改造工作，都找來居民商議，細心聆聽、耐心勸導，一個個難題迎刃而解。

　　共享共建，探索不止步。臺江區還在全國開創先河，成立民間非營利組織蒼霞街道家園事務服務中心，承接物業管理服務職能。結合樓棟長制，開啟共建共享的社區治理模式。

　　去年，臺江區蒼霞街道社區發展公益基金會成立，這是福州市首家社區基金會，可以有效整合各類社會資源，實施社區居民參與公共空間營造計劃、兒童友好社區計劃、長者友好社區服務計劃等，更好地服務社區居民。

　　新年伊始，蒼霞之變，沒有止步。“我們將牢記囑托，深入貫徹落實省第十一次黨代會精神，堅持以‘一切為了人民’作為城市建設和管理的根本出發點，接續奮斗，進一步提升城市建設、服務社區居民的水平，更好造福人民群眾。”福州市領導說。

　　記者感言>>>

　　走在蒼霞新城，聆聽居民對生活一次次改變的激動講述，記者感受到蒼霞人的自豪和對黨的感恩。“以人民為中心”的理念，正在這里深入實踐，改變了蒼霞人的生活。

　　“請給群眾捎個話，政府會把好事辦好”。這句話所蘊含的精神，正在福建、在福州傳承和實踐。歷屆福州市委市政府傳承弘揚總書記關于城市建設的創新理念和生動實踐，不斷深化宜居城市建設內涵。僅“十三五”期間，就實施了連片舊屋區改造186片，惠及群眾10萬戶35萬人，徹底告別了“紙褙福州城”的歷史。

　　值得一提的是，福州市、臺江區在城市改造提升、社區治理過程中，善于傾聽民意，讓老百姓共享共建自己的家園，創新“五事工作法”、設立公益基金會等，想群眾所想、急群眾所急，真正做到了以人民為中心，讓人民更有幸福感、獲得感。