微博助政的功能分析

    微博作為新興網(wǎng)絡(luò)互動平臺和信息傳播工具，是公眾意見表達、進行社會輿論監(jiān)督的重要力量，也為探尋創(chuàng)新社會管理方式提供新思維。

    1.為公眾意見表達疏通新渠道

    微博為公民群體內(nèi)部的相互交流和探討提供了新平臺，使自然人的表達自由和傾訴欲望得到最極致的伸展，拓展了公眾意見表達渠道。

    微博140個字的篇幅限制，對意見發(fā)布者的文字水平、思維方式、邏輯順序較之博客、論壇等其他網(wǎng)絡(luò)手段要求大大降低，其碎片化的傳播特點帶領(lǐng)人們進入“自媒體”時代。信息來源的多元化、觀察視角的分散化、信息文本的零散性為社會普通群眾參與社會公共事務(wù)提供便利，是不同利益群體進行利益表達特別是弱勢群體維護基本權(quán)利的發(fā)聲平臺。

    2.為公眾參與公共事務(wù)拓展新方式

    微博的興起使得越來越多的公眾參與公共事務(wù)討論，原先分散的個人力量也可以因為微博而迅速發(fā)展成一種社會普遍的力量。 2010年、2011年微博進入全國兩會、地方兩會，網(wǎng)站開設(shè)“微觀兩會”專欄、兩會代表通過微博征集建議，公布提案、議案，與網(wǎng)民熱切互動。兩會進程中，大量關(guān)系民生的微話題如經(jīng)濟政策、房價物價、收入分配、醫(yī)保社保等被廣泛討論，并通過轉(zhuǎn)發(fā)、評論等形式實現(xiàn)參政議政。部分話題經(jīng)由微博發(fā)起討論，傳統(tǒng)媒體跟進報道，引起代表委員關(guān)注，由此形成提案議案，進而提交至中央決策層。

    3.為輿論監(jiān)督開辟新陣地

    從單純的社交工具到輿論監(jiān)督利器，微博在中國誕生不到兩年的時間里完成華麗轉(zhuǎn)身。玉樹地震、富士康連環(huán)跳、江西宜黃強拆自焚、上海“11·15”火災(zāi)、溫州“7·23”動車事故、佛山小悅悅……無數(shù)的新聞事件背后都有微博在分享交流，每一次微小的聲音都能激起層層浪花。2011年夏，一個自稱“住大別墅、開瑪莎拉蒂”的20歲炫富女孩郭美美因其新浪微博認證身份為“中國紅十字商業(yè)總經(jīng)理”，而將自己及中國紅十字會拖入前所未有的輿論漩渦。在這場數(shù)億網(wǎng)民參與的集體圍觀和質(zhì)疑中，呈現(xiàn)出微博輿論監(jiān)督的清晰路徑：網(wǎng)民發(fā)微博披露某個事實(或某個網(wǎng)民微博引起質(zhì)疑)，然后眾網(wǎng)民跟進評論和轉(zhuǎn)發(fā)，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)衍生品(如漫畫、惡搞歌曲)開始出現(xiàn)，接著在網(wǎng)絡(luò)或傳統(tǒng)媒體上出現(xiàn)深度評論和調(diào)查，并同時伴隨著微博上不間斷、全方位的“爆料”，一場微博事件就此達到輿論監(jiān)督的高潮。

    4.為創(chuàng)新社會管理提供新思維

    2010年是中國微博元年，大批政府機構(gòu)及官員的加入使微博問政大放異彩。2011年這一表現(xiàn)更為活躍。800余家公安微博聯(lián)動直播報道春運安保工作，引發(fā)網(wǎng)民強烈反響；網(wǎng)民自發(fā)發(fā)起的“隨手拍解救行乞兒童”活動引發(fā)公安部門迅速行動，開通微博打拐；全國人大代表以微博征集兩會議案，被譽為“微代表”。截至2011年7月12日，新浪共有5114個政府機構(gòu)注冊官方微博，3432名政府公務(wù)人員開通微博。

    微博時代，敢用、會用、善用微博，熟悉、關(guān)注、駕馭微博，是執(zhí)政者必須具有的素養(yǎng)。敢用微博，政府即時聽到民間多層面真實的聲音，防止意見失序和累積爆發(fā)；會用微博，將問題發(fā)現(xiàn)在萌芽，解決在最初，防止擴散與蔓延；善用微博，與數(shù)以億計的龐大群體實時互動，回應(yīng)社會變遷中的問題與困惑。直面微博中的社會問題，用