互聯網是影響這個時代最偉大的發明之一。社會信息化、信息網絡化，成為時代的鮮明特色。在這一趨勢之下，讓網絡更多釋放“正能量”，無疑是一道需要求解的社會管理課題。

　　十八大報告提出，要加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律。會議期間，網絡建設的方法與路徑成為代表們熱議的話題。

　　“微博時代”的黨代會

　　中國互聯網絡信息中心發布的最新統計顯示，截至2012年6月底，中國網民數量達到5.38億，互聯網普及率為39.9%，中國成為“世界上網民最多的國家”。

　　有人說，十八大是“微博時代”召開的第一次黨的代表大會。

　　當2009年微博進入中國人視野時，恐怕很少有人會想到，僅僅3年時間，中國的微博用戶會快速增長到接近3億，以微博為代表的自媒體深刻地影響到了我們的生活。

　　十八大召開前夕，人民網推出人民微博十八大專題，邀請多位十八大代表與網民在線交流；新華網打造的“代表微博群”，為125位代表開通了微博。微博成為代表與網民即時溝通交流的平臺。事實上，從論壇到博客，從社交網站到微博，越來越多的人選擇通過新興傳播媒介，來獲取與十八大有關的信息。

　　浙江省委常委、組織部長蔡奇代表說：“互聯網的發展，尤其是這兩年自媒體的發展對社會產生了深刻的影響。互聯網是個新的傳播工具，本身沒有標簽，不能認為它是洪水猛獸，也不能隔網喊話，而應更加積極主動地參與。”

　　“網絡已經成為輿論監督和社會管理的新陣地，我們應該積極建設利用好這塊陣地，發揮網絡的‘正能量’。”湖南紅網董事長舒斌代表說。

　　“蝴蝶效應”挑戰公共管理

　　在信息技術的推動下，公開透明成為最顯明的時代特征之一。

　　黑龍江教育出版社社長、總編輯丁一平代表說：“互聯網已經滲透到我們生活的方方面面，但未知依然大于已知。全國有5億多網民，他們每天的所見所思所想都是我們應該關注的，也是應該加強引導的。”

　　網絡是社會輿論的放大鏡和擴音器。在網絡輿論場中，事件發展的方向往往是難以預料的，一些社會管理的漏洞經過放大，隨時都可能成為大范圍關注的熱點。

　　重慶日報記者羅成友代表說，自媒體準入門檻低，更加平民化、個性化，一方面使人們表達訴求的渠道更加多樣，另一方面也使得信息真假難辨。經常是因為一個局部微小的問題，在網絡輿論的發酵下，成為“龍卷風”，產生巨大的沖擊力，挑戰公共管理，這也被稱為“蝴蝶效應”。

　　針對信息在傳播過程中的失真問題，舒斌說：“網絡輿論之所以能夠快速形成并擴散，在很大程度上是因為信息的不對稱，先入為主，引發猜測，也很容易被人利用，導致謠言滿天飛。”

　　學習在網絡上發出聲音