報告稱微博反腐已進(jìn)入“剝洋蔥”式深度挖掘時代
在2012年廣受關(guān)注的15起真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)反腐案件中,通過微博舉報的共有6起,占40%。其余9起案件中,微博雖然沒有直接充當(dāng)舉報平臺,但是其產(chǎn)生的巨大轉(zhuǎn)發(fā)量,對案情的推動也產(chǎn)生了不可忽視的作用。
報告指出,微博成為有效的反腐工具,很大程度上得益于其快速、直接、簡單、有效的特性,舉報信息一旦進(jìn)入微博領(lǐng)域,就猶如滾雪球一般,帶來極其強(qiáng)烈的影響效應(yīng)和震撼力,成為廣為人知的新聞事件。
由微博曝光的案件立案調(diào)查和司法處理時間縮短,上海交通大學(xué)新媒體與社會研究中心搜集到的24起影響較大的2012年網(wǎng)絡(luò)反腐案例中,非謠言誤傳的為15個,占總數(shù)的62.5%。而15個真實(shí)案例中,政府已公布處理結(jié)果的案例為13個,占真實(shí)案例的86.67%。13個已處理案例的舉報時間與政府公布結(jié)果時間之差,從被舉報到政府公布處理結(jié)果止,平均時間為28.08天。時間差在1個月以下的占76.9%。
網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性,因此,網(wǎng)民可以在微博上匿名舉報,這就避免了被檢舉者打擊報復(fù)。據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計,全國每年發(fā)生的證人、舉報人致殘、致死案件,從上世紀(jì)90年代每年不足500件,上升到現(xiàn)在每年1200多件。在當(dāng)下舉報制度有待完善的環(huán)境下,微博這種隱秘性的舉報方式極大地保護(hù)了檢舉者的人身安全,同時,也進(jìn)一步地激發(fā)了網(wǎng)民參與反腐的主動性,形成了全民反腐的格局。
報告指出,網(wǎng)民對腐敗事件的強(qiáng)烈關(guān)注,不再滿足于曝光事件的表面現(xiàn)象,而在于深挖表象背后的真相。網(wǎng)民面對腐敗案例的態(tài)度有更鮮明的自主性,他們不再以政府或媒體曝光的事件表象作為輿論中心點(diǎn),而是通過“剝洋蔥”式的深挖,找到更深層的隱藏現(xiàn)象。網(wǎng)民的知情權(quán)和自主意識正在不斷提高。
官員生活性腐敗事件被高度關(guān)注。根據(jù)腐敗行為的生態(tài)現(xiàn)狀和表現(xiàn)形式,可將腐敗區(qū)分為政治性腐敗、經(jīng)濟(jì)性腐敗和生活性腐敗三個類別:政治性腐敗主要指為官者利用公權(quán)、通過不正當(dāng)?shù)氖侄蝸頂U(kuò)充自身權(quán)利和利益,主要包括買官賣官、人事腐敗等;經(jīng)濟(jì)性腐敗主要指以權(quán)換錢的行為,主要包括貪污受賄、為親友謀求利益等;生活性腐敗主要指以權(quán)換欲的行為,主要包括公款揮霍、包養(yǎng)情婦等。就搜集到的24例網(wǎng)絡(luò)反腐案件來看,政治性腐敗占總數(shù)的8%,經(jīng)濟(jì)性腐敗占總數(shù)的40%,生活性腐敗占總數(shù)的52%。以微博反腐為代表的網(wǎng)絡(luò)反腐輿論興奮點(diǎn),主要落腳在以社會行為為主的生活性腐敗上。
此外,微博反腐“誤傷”情況時有發(fā)生。在2012年通過網(wǎng)絡(luò)舉報的24起反腐事件中,其中9起經(jīng)調(diào)查確認(rèn)為失實(shí)。
《2012年微博年度報告》還進(jìn)一步分析了微博反腐的缺陷,微博反腐在發(fā)揮積極作用的同時,也不可避免地存在著一些局限性:一是參與微博反腐的部分網(wǎng)民缺乏理性,由于網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊,受情緒化傾向和從眾心理影響,他們通常難以站在客觀公正的角度審視和思考問題,如果利用網(wǎng)絡(luò)匿名性的特性,可能因產(chǎn)生謠言而對社會的良好秩序產(chǎn)生負(fù)面影響;二是微博反腐缺乏有效的法律規(guī)范,我國的網(wǎng)絡(luò)反腐尚處在初級階段,相關(guān)的法律規(guī)范還不完善,網(wǎng)站監(jiān)督過濾信息的技術(shù)受到限制,微博反腐事件在受理、查處、反饋方面尚無明確的程序規(guī)范和期限規(guī)范。