社區是社會組成的細胞，是社會穩定的根基。全面推進社區建設，是提高城市現代化管理水平的迫切需要，是不斷提高居民生活質量、優化居民生活環境的迫切需要，也是加強基層組織建設和精神文明建設的迫切需要。社區文化建設是城市現代化建設的重要組成部分，也是社區自身發展的需要。在新的歷史條件下，要適應建設社會主義先進文化和和諧社會的需要，社區文化建設中還存在著許多問題亟待解決。

   一、當前社區文化建設中存在的普遍問題

（一）社區文化人才匱乏。社區文化人才包括街道和居委會的相關人員及社區文化機構（文化站）的工作人員。目前社區文化工作隊伍普遍存在年齡偏大、文化程度偏低、工作思路不夠開闊、參加專業培訓機會少等問題。特別是街道綜合文化站沒有配備專職的文化干部，有的雖有其名，但身兼數職、形同虛設。

（二）缺乏經費保障。政府對文化中心、圖書室、活動中心等社區文化設施建設投入雖逐年加大，但趕不上居民群眾日益增長的精神文化需求。有些社區雖有一些無償提供使用的文體器材、圖書，卻得不到正常的維護和開放。由于缺乏扶持措施，社會資金對社區文化的投入缺乏積極性，難以形成社會資源共享、多方積極投入的社區文化共享、共建局面。許多退休職工進入社區后，社區文化活動經費更加緊缺。

（三）居民參與度不高。由于歷史以及現實因素的影響，社區居民之間存在著一種疏離感，他們對社區作為共同利益體的關心不夠，從而使社區文化建設缺乏牢固的文化心理基礎。文化建設的發展模式主要是由政府推動所造就的，這就使社區居民參與的廣度與深度遠遠不夠。政府主導下的社區文化建設很容易演變成為一種行政行為，文化活動的政治性被大大突出，而文化性、群眾性沒有得到應有的體現。

（四）資源配置不合理。社區的發展仍處于初級階段，社區發展的資源主要來自政府部門的投入及社區管理部門的創收和居民應繳納的費用，因此，其自身擁有的經濟能力是十分有限的。一方面是社區資源嚴重不足，另一方面又有大量的物質性資源被閑置不用或開發利用不夠。一些單位不愿意將自己閑散的物質性資源拿出來讓社區居民共享，使社區文化資源不能得到更充分的開發和利用。

二、進一步推動社區文化建設的對策和措施

（一）加強社區隊伍建設。重視抓好專業和業余兩支社區文化工作者隊伍的建設，力量形成交錯、功能實現互補。在專業隊伍建設方面，對社區文化工作者隊伍應實行“穩定隊伍，提高素質”的方針。首先，要及時解決群藝館、街道文化站等部門人員的編制問題，從根本上保持隊伍的穩定。其次，要不斷提高社區文化管理人員的素質。對現有社區文化工作者應當創造各種機會對其進行崗位培訓和繼續教育，提高管理人員、業務人員的政治素質和業務水平，做到持證上崗，使他們更好地承擔社區文化建