青少年是人生成長最重要的時期。社區作為城市青少年生活的重要場所，不可忽視它在促進青少年健康成長方面的作用，不可忽略它應承擔青少年社會教育的責任。2012年9月開始，團省委調研組深入福州、泉州、三明等地的社區、社會教育場所，對我省社區文化建設服務青少年發展問題進行調查研究，前后歷時近四個月。從調查情況來看，我省在社區文化建設取得了一些成績，但由于資金不足、資源匱乏、設施缺乏、人才短缺、工作機制等問題，社區文化建設服務青少年發展仍有很大的拓展空間。

    一、我省社區文化建設服務青少年發展的現狀和問題

    第一，社區文化活動的經費不足。社區的經費主要來源于三部分，分別是財政撥款、單位贊助以及社區創收。財政除了支付社區工作人員工資福利、辦公經費外，并沒有專門的社區文化建設經費。這使得共建單位的資助和社區自己的收入成為社區文化建設主要的資金來源，但這種資助數額有限，且不穩定，無法滿足青少年日益增長的社區文化需求。

    第二，社區文化建設的人才短缺。目前我省部分社區雖然配備了社區文化專員，但因社區工作繁雜，工作人員較少，他們都身兼數職，較難專心投入到社區文化建設中，且他們大多沒有受過專業、系統的訓練，因而專業性較差，在工作中無法完成專業性的指導。同時，社區相關文化團隊建設力度不足，外部文化資源缺少的統一管理，組織結構較為松散，使得青少年社區文化建設難以形成常態化效應。

    第三，社區文化資源和活動不足。根據調研數據顯示，52.8%的青年群體以及49%的中小學生認為社區內休閑娛樂設施較少，不能滿足需求。一方面，社區自有的文化場所較為狹小，設施較為單一，且沒有專門的青少年文化活動場所。僅有部分社區可將駐區機關單位的文化活動場館整合共享。另一方面，社區青少年文化活動單一，大多以傳統節假日為契機，開展一些與節日主題相關的活動，至于是否切合青少年需求，并未做專門的設計。根據調查數據顯示，有52.4%的家長認為社區活動的內容需要改進。

    第四，青少年對社區文化活動的參與度較低。根據調查數據顯示，50.7%的青少年從未參加過社區文化活動，45.7%的青少年偶爾參加社區文化活動。青少年及其家長希望得到的文化服務類型中，排在前四位的依次是：文娛類活動、科普活動、免費書法培訓和參加志愿者活動。而社區除了舉行文娛活動外，其它類型的活動相對較少，導致青少年參與度較低。此外，社區對文化建設服務青少年發展的認識不足、社區工作人員服務青少年文化需求的意識仍不夠強等情況也客觀存在。

    二、我省社區文化建設服務青少年發展的幾點建議

    第一，加大社區文化建設的財政投入。各級財政應加大對社區文化基礎設施建設、工作經費、人員培訓、管理服務等方面提供必要的政策支持和資金保障，納入財政預算，并加大資金使用監督以保證專款專用。建議省財政每年單列500萬元預算作為社區青少年文化專項經費，專門用于促進與發展面向6-28周歲青少年的社區文化服務，集中力量推動社區文化建設服務青少年發展。

    第二，各級政府以財政補助的形式，協調推動文化館、圖書館、博物館、體育館、青少年宮等社會文化場所、設施面向廣大青少年免費開放，并實現各區域內的文化資源與社區的有效對接，讓社區共享。

    第三，開發切合青少年需求的社