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      加強學習型黨組織建設 提高黨的執(zhí)政能力

      2014-02-26 16:35:11   來源:臺江區(qū)委黨校    【字號

        進入新世紀以來,中國共產(chǎn)黨始終都在探索“建設一個什么樣的黨,怎樣建設黨”的政黨建設命題。十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,提出了建設馬克思主義的學習型政黨的命題,并把“建設馬克思主義學習型政黨”與“黨的建設”緊密結合起來作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務來抓。這個重大戰(zhàn)略任務提出來充分彰顯了中國共產(chǎn)黨對世情、國情、黨情的深刻變化認識,反映了我們黨對鞏固執(zhí)政地位、堅持長期執(zhí)政的深刻自覺,其意義重大而深遠。建設馬克思主義學習型政黨關鍵是建設學習型黨組織,建立起科學化的學習型黨組織,這是順應時代發(fā)展要求,也是適應黨的自身建設發(fā)展的內(nèi)在要求。

        回顧中國共產(chǎn)黨92年來所走過的艱辛歷程,其實就是一部學習史。黨在每個歷史階段所取得的成績,其中的一條經(jīng)驗就是依靠不斷地學習,不斷地探索,不斷地總結經(jīng)驗,尤其是改革開放時期,黨自覺履行執(zhí)政黨的職責,在學習和實踐中摸索,不斷進行觀念變革、體制變革、實踐創(chuàng)新,對治國理念、執(zhí)政規(guī)律的認識形成螺旋式的上升。在社會發(fā)展到一定階段,就會與時俱進地提出新命題、新任務交給全黨同志思考,號召全黨凝聚智慧和共識,通過實踐奮斗,豐富和完善黨的建設內(nèi)涵,使中國社會每次都發(fā)生質的飛躍,使中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展到更高層次。

        一、學習型黨組織的淵源和發(fā)展演變過程

        學習型組織(Learning Organization)是1990年美國麻省理工學院彼得.圣吉在《第五項修煉》(The Fifth Discipline)一書中提出此管理觀念,企業(yè)應建立學習型組織,其含義為面臨變遭劇烈的外在環(huán)境,組織應力求精簡、扁平化、彈性因應、終生學習、不斷自我組織再造,以維持競爭力。本世紀初我們黨與時俱進借鑒“學習型組織”理論這一當今前沿宏觀管理理論成果,科學的消化與吸收,并對這一理念認識不斷深入、不斷創(chuàng)新,內(nèi)涵不斷豐富,內(nèi)容不斷充實而逐步引入應用于黨的建設領域。2003年11月11日,以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出來,為了建設學習型社會首先要把我們黨建設成為學習型政黨。2004年十六屆四中全會,會上提出要提高黨的執(zhí)政能力,提出建設學習型政黨。2009年,十七屆四中全會提出加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題中明確提出建設學習型政黨、學習型黨組織。經(jīng)過認識的深化,我們黨認識到學習型政黨問題不僅僅是要求提高黨的執(zhí)政能力,而是成為黨的建設的一個目標。建設馬克思主義學習型政黨理論內(nèi)涵和標準愈加清晰,明確了三個基本要求和方向,即科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神。明確四項任務:一是推進馬克思主義的中國化、時代化、大眾化;二是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨;三是開展社會主義核心價值體系的學習教育;四是要建設學習型黨組織。關于如何建設學習型黨組織,中共中央辦公廳還專門印發(fā)了《關于推進學習型黨組織建設的意見》,對學習型黨組織建設提出,提出總體要求和主要原則以及學習的主要內(nèi)容等具體指導意見進行補充和規(guī)范。

        二、建設學習型黨組織要明確認識以下幾個問題

        1、建設學習型黨組織有別于我們歷史上的歷次學習運動和學習活動。過去黨的相關一些文獻或多或少都有提及加強黨組織和黨員學習,也有一整套學習制度與要求,而十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的全局出發(fā),從領導崛起中的大國用世界眼光洞察大勢,著眼現(xiàn)實,首次將建設學習型政黨和組織寫進重大歷史文獻,這就足以警醒黨內(nèi)每一位同志。

        當前我們黨面臨執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗,其中最大的挑戰(zhàn)來自于黨的自身存在的一些深層次的問題,黨的建設制度不完善、機制不健全,黨組織缺乏活力,黨員隊伍中浮躁現(xiàn)象比較嚴重,相當一些黨組織對待學習還停留在計劃經(jīng)濟時代;學習方法不科學,僵化、教條,信念淡漠,政治信仰與內(nèi)心人格分離,虛無主義盛行;學習理念淡化,流行功利主義,實用主義盛行,諸如此類現(xiàn)象,黨內(nèi)存在的現(xiàn)實挑戰(zhàn)倒逼著我們必須重新審視當前黨的學習制度和做法,亟需革舊除弊。

        2、建設學習型黨組織是建立學習型政黨的基礎工程。政黨離不開組織,組織是政黨的具象化。建設學習型政黨,應該“從每一個支部、每一個黨委、每一個黨員做起,這個工作抓好了,黨組織都成為學習型黨組織,黨就成為學習型政黨,黨成為學習型政黨就可以領導全國各族人民建設學習型社會”。

        3、建設學習型黨組織是黨的建設科學化的一個重要環(huán)節(jié)。黨的建設科學化與建設學習型黨組織科學化是系統(tǒng)與要素的統(tǒng)一。保證全黨在自覺層面上的高度統(tǒng)一和黨組織的有序運轉,是學習型政黨建設的核心目標,這是毋庸置疑的。與此同時,建立在民主、平等、開放、科學管理基礎上的互動式、自由研討式、共享式、創(chuàng)新性等扁平化學習形式,則需不斷提高黨的建設科學化水平提供保證。學習型黨組織也必須講究科學化,學習型黨組織要納入黨的建設科學化軌道。

        三、建設學習型黨組織要明確做到以下幾個方面

        1、建設學習型黨組織要以學習中國特色社會主義理論體系為主要內(nèi)容。堅持馬克思主義的方向,這是黨章明確規(guī)定的。要強制灌輸黨的思想意志,同時也兼顧黨員個體的學習興趣,把黨員個體需要和全黨宏觀層面的政治考量結合起來。首先堅持學習的政治性,把馬克思主義、中國特色社會主義理論體系以及社會主義核心價值體系為學習基本內(nèi)容貫穿于學習的全過程,以滿足黨對黨的先進性要求。當前中國特色社會主義建設根本離不開黨的理論指導與武裝,一旦理論學偏了,中國特色社會主義道路肯定也會偏離方向,這是很危險的。其次學習消化吸收當今世界科學理念加以改進為我所用,不斷充實中國特色社會主義理論體系,不斷健全和完善黨的建設領域。中國共產(chǎn)黨有8000多萬名黨員擁有無數(shù)的人力資源,如果每個黨員都能自覺學習理論,自覺學習經(jīng)典著作,各個黨組織一旦形成強大的學習型組織,那所迸發(fā)的核心競爭力、戰(zhàn)斗力是巨大無比的。

        4、建設學習型黨組織要為現(xiàn)實服務。學習型黨組織的基本價值在于解決問題,也就是學以致用,要把理論知識和實踐總結轉化為生產(chǎn)力,為黨的建設服務、為改革開放服務,要把學到的真本事、真功夫解決現(xiàn)實難題,打破工作瓶頸,在實踐中不斷總結形成新認識、新經(jīng)驗、新方法。

        5、建設學習型黨組織要有創(chuàng)新的學習方法與手段。一要科學,黨組織因地區(qū)、因部門、因環(huán)境不同,組織狀況也不同,組織機構中的群體、對象也有很大不同,因此學習途徑、渠道、手段應多形式、多層次、多樣化,避免單一說教、脫離實際,向立體、科學、系統(tǒng)學習轉變;二要創(chuàng)新,既要繼承和發(fā)展黨在長期實踐中積累的成功方法,也要探索運用現(xiàn)代管理學、組織學、心理學等現(xiàn)代科學方法,借鑒當代學習型組織建設的新理念、新經(jīng)驗為我所用。

        5、建設學習型黨組織要有制度保障。建設學習型黨組織是一個系統(tǒng)工程。一要組織保障,制度保障是極為重要的一環(huán)。用制度保障來推進學習活動的規(guī)范化、制度化,變運動式、活動式為常態(tài)化學習,形成自覺學習、終身學習的風氣與制度。二要把關實施環(huán)節(jié),加大黨員干部的繼續(xù)再教育,用技術手段鎖定,避免有不自覺、投機取巧現(xiàn)象的發(fā)生;三要評估效果。要制訂實踐活動及考評規(guī)則,可進行導學、講學、考學等方面進行量化管理再予以評估定性。對創(chuàng)新成果有實踐意義的要予以嘉勉,對不求上進、得過且過的黨員干部要予以懲戒、警示。

        作者系臺江區(qū)委黨校副校長

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