原標(biāo)題：北京積分落戶政策出臺 同時滿足4條件可申請

　　新京報快訊(記者王夢遙) 在征求意見稿發(fā)布8個月后，北京市政府今天正式出臺積分落戶政策。新京報記者獲悉，來京人員要想在北京落戶需首先同時滿足“在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上”等4個條件，然后通過9項具體指標(biāo)進(jìn)行積分。

　　這份名為《北京市積分落戶管理辦法(試行)》的文件規(guī)定，要逐步有序推進(jìn)長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。為此，申請人申請積分落戶要同時符合4個條件：持有本市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上和無刑事犯罪記錄。

　　在“門檻”方面變化較大的是年齡。去年12月發(fā)布的征求意見稿規(guī)定，申請人年齡不得超過45周歲，而今天正式出臺的文件則變更為“不超過法定退休年齡”。

　　獲得積分落戶資格后，共有9項具體積分指標(biāo)，其中2項基礎(chǔ)指標(biāo)和7項導(dǎo)向指標(biāo)。

　　基礎(chǔ)指標(biāo)為合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所。如與用人單位簽訂勞動合同、投資辦企業(yè)或是個體工商戶，每連續(xù)繳社保滿1年可積3分;擁有自有產(chǎn)權(quán)的住房每連續(xù)住滿1年可以積1分，簽有正式合同并租賃符合登記備案、依法納稅的住所或住單位宿舍，每連續(xù)居住滿1年積0.5分。

　　導(dǎo)向指標(biāo)則包括教育背景指標(biāo)、職住區(qū)域指標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)、納稅指標(biāo)、年齡指標(biāo)、榮譽表彰指標(biāo)和守法記錄指標(biāo)。

　　在教育背景中，專科(含高職)可積10.5分、本科學(xué)士15分、研究生碩士26分、研究生博士37分。記者注意到，專科畢業(yè)生積分較征求意見稿的9分有所增加，而碩士和博士的分值較征求意見稿時分別降低了1分和2分。

　　在年齡指標(biāo)中，申請人年齡不超過45周歲加20分。

　　今天出臺的文件中“減分項”共有2條，分別為：有涉稅違法行為記錄的個人、企業(yè)法人和個體工商戶經(jīng)營者，申請積分落戶的，每條記錄最高減12分;申請人在本市因違反有關(guān)法律被公安機關(guān)處以行政拘留處罰的，每條行政拘留記錄減30分。

　　記者對比發(fā)現(xiàn)，正式版文件較此前的征求意見稿，“減分項”有所減少，此前規(guī)定的有不良司法信息記錄等每條減12分的規(guī)定被刪除。

　　今天出臺的積分落戶政策僅規(guī)定了申請人需具備的條件及指標(biāo)、分值，市有關(guān)部門將另行制定實施細(xì)則，包括各項積分落戶指標(biāo)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和政策執(zhí)行的具體操作流程。

　　附：北京市積分落戶管理辦法(試行)

　　第一條 為深入貫徹落實戶籍制度改革精神，堅持和強化首都城市戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步加強人口服務(wù)和管理，逐步有序推進(jìn)長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作，緊密結(jié)合本市實際，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱積分落戶是指通過建立指標(biāo)體系，對每項指標(biāo)賦予一定分值，總積分達(dá)到規(guī)定分值的申請人，可申請辦理本市常住戶口。

　　第三條 堅持公平公正、總量控制、存量優(yōu)先、有序推進(jìn)的原則，穩(wěn)步實施積分落戶制度。

　　第四條 申請人申請積分落戶應(yīng)同時符合下列條件：

　　(一)持有本市居住證;

　　(二)不超過法定退休年齡;

　　(三)在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上;

　　(四)無刑事犯罪記錄。

　　第五條 積分落戶指標(biāo)體系由合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所以及教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄指標(biāo)組成。總積分為各項指標(biāo)的累計得分。

　　(一)合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)及分值

　　申請人與在京用人單位簽訂正式勞動合同并連續(xù)工作滿1年及以上，或在京投資辦企業(yè)并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上，或在京注冊登記為個體工商戶并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上;以連續(xù)繳納社會保險年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計分標(biāo)準(zhǔn)，每連續(xù)繳納社會保險滿1年積3分。

　　(二)合法穩(wěn)定住所指標(biāo)及分值

　　申請人擁有取得本市房屋所有權(quán)證的自有住所;或簽訂正式房屋租賃合同，合法租賃符合登記備案、依法納稅等有關(guān)規(guī)定的住所;或居住在用人單位提供 的具有合法產(chǎn)權(quán)的宿舍。申請人需連續(xù)居住滿1年及以上。在自有產(chǎn)權(quán)住所每連續(xù)居住滿1年積1分，在合法租賃住所和單位宿舍每連續(xù)居住滿1年積0.5分。當(dāng) 連續(xù)居住年限多于繳納社會保險年限，以連續(xù)繳納社會保險年限作為連續(xù)居住年限。

　　(三)教育背景指標(biāo)及分值

　　申請人取得國民教育系列及教育部認(rèn)可的學(xué)歷(學(xué)位)的，可獲得相應(yīng)的積分。具體積分標(biāo)準(zhǔn)為：大學(xué)專科(含高職)10.5分，大學(xué)本科學(xué)歷并取得 學(xué)士學(xué)位15分，研究生學(xué)歷并取得碩士學(xué)位26分，研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位37分。學(xué)歷(學(xué)位)的認(rèn)定以申請人獲得的最高學(xué)歷(學(xué)位)為準(zhǔn)，不累計。取 得學(xué)歷(學(xué)位)期間連續(xù)繳納社會保險年限及連續(xù)居住年限的積分與學(xué)歷(學(xué)位)積分不累計。

　　(四)職住區(qū)域指標(biāo)及分值。

　　自本辦法施行之日起，申請人居住地由城六區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū))轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的，每滿1年加2分，最高加6分;申請人就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的，每滿1年加4分，最高加12分。

　　(五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)及分值

　　申請人在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家級或本市市級獎項的，可獲得相應(yīng)加分。其中，獲國家級獎項的最高加12分，獲本市市級獎項的最高加6分。只計最高分，不累計加分。

　　申請人在國家高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)任高級管理人員、核心技術(shù)人員，且在持股比例、工資收入等方面符合一定條件的，工作每滿1年加2分，最高加6分。

　　申請人在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中符合一定條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資或就業(yè)，且在投資金額、持股比例、工資收入等方面符合一定條件的，投資或就業(yè)每滿1年加2分，最高加6分。

　　申請人在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)投資或就業(yè)，且在投資金額、持股比例、工資收入等方面符合一定條件的，投資或就業(yè)每滿1年加1分，最高加3分。

　　上述創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項加分不累計，同時符合多項加分條件的，只計最高分。

　　(六)納稅指標(biāo)及分值

　　申請人近3年連續(xù)納稅，且滿足以下條件之一的，加6分：工資、薪金以及勞務(wù)報酬的個人所得稅納稅額平均每年在10萬元及以上;依法登記注冊個人 獨資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人，根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金，以其出資比例計算納稅額，平均每年納稅20萬元及以上。以上情況 積分不累計。

　　自本辦法施行之日起，有涉稅違法行為記錄的個人、企業(yè)法人和個體工商戶經(jīng)營者，申請積分落戶的，每條記錄減12分。

　　(七)年齡指標(biāo)及分值

　　申請人年齡不超過45周歲的，加20分。

　　(八)榮譽表彰指標(biāo)及分值

　　申請人獲得以下榮譽表彰之一的，加20分：被評選為省部級以上勞動模范;全國道德模范或首都道德模范;全國見義勇為英雄模范或首都見義勇為好市民。國家相關(guān)表彰另有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。以上情況積分不累計。

　　(九)守法記錄指標(biāo)及分值。

　　自本辦法施行之日起，申請人在本市因違反有關(guān)法律被被公安機關(guān)處以行政拘留處罰的，每條行政拘留記錄減30分。

　　第六條 市有關(guān)部門另行制定積分落戶管理辦法實施細(xì)則，包括積分落戶指標(biāo)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和政策執(zhí)行具體操作流程等。

　　第七條 積分落戶每年申請一次。符合第四條規(guī)定的申請人，可向用人單位提交申請，由用人單位統(tǒng)一向有關(guān)部門申報。

　　第八條 市政府根據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會公布積分落戶分值。市有關(guān)部門根據(jù)申請人積分情況和落戶分值，初步確定年度積分落戶人員，并將其積分情況向社會公示。公示通過后，申請人可按相關(guān)規(guī)定辦理本市常住戶口。

　　第九條 獲得積分落戶資格的申請人，其符合計劃生育政策的未成年子女可以隨遷落戶;其配偶、父母申請落戶按照本市現(xiàn)行親屬投靠落戶政策辦理。

　　第十條 行政機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對在積分落戶工作中存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄等行為的，由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　申請人及所在單位應(yīng)當(dāng)保證所提供申請材料的真實性。對申請材料弄虛作假的，取消申請人當(dāng)年及以后5年內(nèi)的積分落戶申請資格;已經(jīng)落戶的，予以注銷。對所在單位協(xié)助提供虛假材料的，當(dāng)年及以后5年內(nèi)不受理其積分落戶申請事項。以上情形構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十一條 根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，由市有關(guān)部門對積分落戶指標(biāo)體系適時提出調(diào)整方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會公布。

　　第十二條 本辦法自2017年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。