人社部：2017年開始建立統一的城鄉居民醫保制度

　　為深入學習貫徹全國衛生與健康大會精神，人社部印發《關于深入學習貫徹全國衛生與健康大會精神的通知》(以下簡稱《通知》)，對人社部門學習貫徹全國衛生與健康大會精神進行了全面部署。

　　《通知》要求，各地人力資源社會保障部門要充分認識全國衛生與健康大會的重要意義，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。要把學習貫徹大會精神，特別是學習習近平總書記重要講話精神，作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務。把學習領會大會精神與學習習近平總書記系列重要講話相結合，與“兩學一做”學習教育活動相結合，與推進重點改革相結合。要全面深刻領會大會精神，準確把握大會精神實質，深刻領會把人民健康放在優先發展的戰略地位的重大思想、堅持中國特色衛生與健康發展道路的重大部署以及加快推進健康中國建設的重大要求。要準確把握全民醫保制度在健康中國建設中的地位和作用，以公平可及和群眾受益為目標，以醫保促進健康為主線，扎實推進全民醫保制度改革創新，夯實促進健康的基本制度基礎，為廣大人民群眾追求健康生活消除后顧之憂。

　　《通知》強調，要聚焦重點領域和關鍵環節，努力開創人社部門推進健康中國建設的新局面。加快推動城鄉基本醫保整合，努力實現年底前所有省(區、市)出臺整合方案，2017年開始建立統一的城鄉居民醫保制度。健全醫保支付機制，健全利益調控機制，引導群眾有序就診，讓醫院有動力合理用藥、控制成本，有動力合理收治和轉診患者，激發醫療機構規范行為、控制成本的內生動力。健全醫保籌資和待遇調整機制，逐步建立與經濟社會發展水平、各方承受能力相適應的基本醫保穩定可持續籌資機制，健全與籌資水平相適應的基本醫保待遇調整機制。完善城鄉居民大病保險制度，深入實施健康扶貧工程，積極推進實施醫保精準扶貧政策，著力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問題。加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫直接結算，確保明年開始基本實現跨省異地安置退休人員住院費用直接結算，2017年底，基本實現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算。健全醫保經辦機制，創新經辦服務模式，推動形成多元化競爭格局，提高基本醫保經辦服務效率和質量。加快建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度，調動醫務人員積極性創造性。創新醫療行業專業技術人才評價，完善基層衛生專業技術人員職稱評定。扎實推進醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革，支持分級診療制度建設，促進家庭醫生簽約服務;支持公立醫院改革，規范和引導醫療服務行為，控制醫療費用過快增長;支持藥品供應保障制度建設，探索建立引導藥品價格合理形成的機制。

　　《通知》還對各地貫徹會議精神，抓好任務落實提出了明確要求。