中紀委紀錄片:副處級官員貪1.2億

　　原標題：大型電視專題片《永遠在路上》第六集《拍蠅懲貪》

　　第六集拍蠅懲貪

　　[新聞播報]

　　根據中央統一部署，中央巡視組在今年3月到5月開展了今年的首輪巡視，就在昨天，13個中央巡視組已經全部向被巡視地區和單位反饋了巡視情況，首輪巡視發現的……

　　[解說]2014年7月，中央巡視組公布的問題清單中，指出一些地方“小官巨腐問題嚴重”、“農村基層腐敗不容輕視”、“基層反腐敗斗爭形勢比較嚴峻”。10月，新一輪巡視公布的問題清單中，“蒼蠅式腐敗”、“基層腐敗”、“小官巨腐”等詞匯再次高頻出現。與此同時，各地相繼通報的一系列案例，也引起了全社會的高度關注。從這些案例中不難發現，黨員干部違法都是從違紀開始的，破法必先違紀。所以要把紀律挺到前面，做到紀嚴于法、紀在法前。

　　[解說]于凡，西安市一個社區的居委會主任，利用社區拆遷改造項目為自己牟利，單筆受賄就達5000萬，涉案總金額高達1.2億元。

　　北京市朝陽區孫河鄉原黨委書記紀海義受賄9000余萬元。

　　海淀區西北旺鎮皇后店村會計陳萬壽挪用資金1.19億元。

　　馬超群，河北秦皇島北戴河區供水總公司經理，被調查時家中搜出1.2億現金、68套房產、37公斤黃金。一名副處級干部，靠著手中的供水權，竟然能貪腐金額如此巨大，一時引發公眾熱議。

　　在中央巡視組公布的問題清單中，河北省是“小官巨腐”問題嚴重的地區之一。根據巡視反饋意見，河北圍繞“小官巨腐”問題開展了專項治理，選取了土地開發、城市建設、供水、村官腐敗等10個容易出現問題的重點領域，清理查處違紀違法案件。

　　[同期聲]陳超英(河北省紀委書記)

　　從現在查處的情況來看，有的讓我們也都是觸目驚心。我們開展這個(專)項行動一年了，立案的已經將近1萬件，9000多件，從現在看已經查處了6000多人，過100萬的190個，過1000萬的31個。這些人級別都很低，但是他們貪的數量都是很驚人。

　　[解說]“小官巨腐”案件中，官員職級和涉案金額強烈反差所形成的震動效果，提醒著人們基層腐敗問題的嚴重性。但其實，“小官巨腐”只是基層腐敗的一種類型，還有些案件雖然涉案金額不大，但它們的惡劣影響，卻不能僅僅用金額數字的多少來衡量。

　　[解說]這里是山東泰安市寧陽縣的一個村莊。小靜今年12歲，她的父親去世，母親失明，母女倆每月靠160元低保金和600元兒童福利救助金生活。但是，居然還有人打這600元兒童福利救助金的主意。2013年，小靜有9個月的總共5400元的福利救助金，被當地民政局福利辦原主任張士龍私自截留。

　　[同期聲]張士龍(寧陽縣民政局福利辦原主任)

　　我當時因為炒股票，大起大落，一天可以跌得一分錢沒有，所以還剩不到一萬塊錢，所以為了從股市上補回一點損失吧。

　　[解說]2013年，寧陽縣有20多個符合救助條件的孩子通過了審批，可以得到每月600元福利救助金。張士龍作為經辦人，利用職務便利，把前9個月的錢私自取走后，才把救助卡交給這些家庭，對他們謊稱救助金是從10月才開始發放的。20多個孩子1到9月的救助金共15.74萬元，被他用來炒股以及日常消費。這些孩子要么是孤兒，要么是父母有嚴重殘疾，都是極度貧困的家庭。5400元看起來不多，對他們卻不是一個小數目。最終，有人偶然查看了救助卡的歷史交易紀錄，產生了懷疑并舉報，寧陽縣紀委迅速查清了張士龍的違紀問題，并做出開除黨籍和開除公職處分，最終張士龍被法院判處有期徒刑十年六個月。

　　[同期聲]小靜母親

　　像我這樣的老百姓也是覺得，他這個黨員不該這樣做，作為一個黨員，一個國家干部，不該這樣。

　　[解說]在各地紀檢監察機關近年查處的腐敗問題中，有不少是類似這樣的情況，侵害的是貧困群眾的利益。低保金、危房改造資金、救災款，當腐敗分子向這些“救命錢”伸手，不論金額大小，引發的民憤是極大的。

　　[同期聲]桑根臣(寧陽縣監察局副局長)

　　孤兒是無助的孤兒，他的惡劣點在這里，群眾很憤恨，因為基層的干部直接和群眾打交道，你發生一個事他可能就影響一片。

　　[解說]還有一些腐敗問題，雖然看似沒有直接侵害哪一家哪一戶的利益，但是危害同樣是巨大的。

　　[解說]這里是廣西北海。風景如畫的銀灘是這座海濱城市的標志。銀灘大道是近年的一個重點工程項目，它的建設涉及到不少征地拆遷工作，而在這中間發生了一起腐敗窩案。銀海區征地辦的部分工作人員伙同個別鎮村干部、社會人員騙取國家征地補償款，涉案金額達500多萬元，共有16人牽涉其中，不同程度地違紀違法。

　　[同期聲]吳華(銀海區紀委紀檢監察室主任)

　　征地辦工作人員就起到主導作用，作案的手法基本上都是差不多的，都是無中生有。

　　[解說]征地辦里有9名工作人員，通過無中生有的手段，虛報拆遷戶，虛報拆遷面積、虛報地面上的青苗數量等等，來騙取國家征地補償款。由于補償款是直接發放到村民的銀行卡里，他們找到個別鎮村干部，還有自己熟悉的村民，彼此串通，騙到補償款后一起瓜分。

　　[同期聲]潘光旭 (銀海區征地辦原工作人員)

　　想過是違法，但是呢，還是要去做，思想就是感覺上這個班好像沒什么錢一樣，覺得錢太少了，那種貪婪、虛榮之類的。

　　[解說]身為政府機構工作人員卻挖國家墻角，全無負罪感和法紀意識，這樣的行為在當地帶來的示范效應是極其惡劣的。有村民聽說別的村民撈到了好處，又主動去找征地辦工作人員提出“合作”。

　　[同期聲]

　　村民：這個錢是不賺白不賺的這個想法，也沒有說覺得違不違法，光榮不，好像沒有什么無恥在里面，沒有這樣想，就覺得如果他可以這樣做的話，就覺得他有本事，可以靠關系拿到更多的錢。

　　村民：主要是看干部怎么做，如果是干部他能廉潔公正，那下面的人也不會這樣做，你想報多一點，干部他如果是公平公正按照實際來做的話，你也報不了多少，也多不了。

　　記者：你覺得干部對老百姓的影響力很大?

　　村民：對，上梁不正下梁歪，如果大家都不誠信，大家都搞的話，單靠政府打擊能打擊得了多少呢。

　　[解說]如果手握權力的公務人員帶頭監守自盜，不僅讓國家財產受到損失，對社會風氣的破壞，對公理人心的傷害，是難以估量的。相比遠在天邊的“大老虎”，群眾對近在眼前的“蠅貪”感受更為真