上海西新村地塊改造效果圖（以實際規(guī)劃為準）。臺江區(qū)供圖

作為臺江區(qū)今年最大的征收項目，上海西新村地塊正緊鑼密鼓地進行一場“萬人大搬遷”。從6月1日啟動封房至7月5日24時，僅35天時間，該地塊簽約率、封房率均超99%。和諧征收的“臺江速度”如何煉成？記者連日來進行了走訪。

關切民生啟征收順應人心創(chuàng)速度

據(jù)了解，上海西新村地塊內(nèi)的房齡大多超過30年，房屋破舊，人口密度大，內(nèi)澇嚴重，存在火災隱患。近年來，關于此處要求改善居住環(huán)境的民生訴求不斷。歷屆臺江區(qū)委、區(qū)政府接續(xù)謀劃，于今年5月20日決定啟動上海西新村地塊協(xié)商搬遷工作，著力整治房屋隱患，改善群眾居住環(huán)境。

家住玫瑰園3座的陳奶奶，今年68歲，是從一家市屬醫(yī)院退休的技術專家。她住在這里已有二三十年了。樓層沒有電梯，走上去氣喘吁吁，一到下雨天就積水，沿路停放車輛，道路有些擁擠。“這回終于要搬了，全家上下都很高興，希望快點回遷，住上新房！”她說。

陳阿姨一家于1989年住進迎春園6座。老舊小區(qū)設施不完善、雨天積水多、周邊環(huán)境差等問題一直困擾著這里的居民。陳阿姨早就萌生了搬遷住新房的念頭。征收工作一開始，陳阿姨的住房在該小區(qū)率先完成丈量。她協(xié)同工作人員拆除水電表，交接房間鑰匙，率先完成了封房。

有搬遷想法的居民不在少數(shù)，老舊小區(qū)的各種不便令居民的讓這片區(qū)域改造煥新的愿望愈加強烈。大多數(shù)群眾都對這片區(qū)域的未來充滿期待，因此才有了短短35天，群眾的簽約率、封房率均超99%的“臺江速度”。

黨建引領聚合力亮曬比學促擔當

每天，上海西新村地塊征遷指揮部一片忙碌。每周末，臺江區(qū)有關領導來察看各工作組的征收工作進展情況，與征遷戶面對面交流，看望慰問一線征遷人員，并召開現(xiàn)場辦公會，協(xié)調(diào)解決存在的困難問題。

臺江區(qū)委、區(qū)政府高度重視該項目的推動進展情況，強化組織領導，發(fā)揮指揮部牽頭作用，建立每天一例會一通報的工作制，帶動各部門在征收一線強化責任擔當。

現(xiàn)場，后洲、寧化、洋中、鰲峰、上海、義洲等6個街道工作組，堅持把黨旗立在項目一線，成立黨員突擊隊、設置黨員先鋒崗，引領干部群眾凝心聚力，全力推進協(xié)商搬遷工作。

在指揮部入口醒目位置，記者看到，各工作組搬遷、簽約情況以及當日的工作進展都“亮曬”出來。通過掛圖作戰(zhàn)、項目清單化，臺江區(qū)加強督查考評，營造比學趕超的工作氛圍。

“作為屬地街道，我們一定要在征收工作中做表率，耐心細心做好征遷群眾的思想工作。”上海街道黨工委書記張旻在征收工作中主動擔當，要求工作人員以“假如我是被征收戶”的心態(tài)耐心做好政策宣傳。同時，他還大膽探索征遷工作新方法、新措施，堅持每天下午5點召開工作例會，聽取上海街道工作組各小組進度及存在的問題，幫助協(xié)調(diào)解決，有力推動征遷工作順利進行。

日前，在指揮部征遷二組，當記者見到寧化社區(qū)黨委書記、主任陳琳時，她剛陪同一名居民辦好封房手續(xù)。這名居民指定陳琳出面，是出于對陳琳的信任。原來，由于歷史遺留問題，該戶對雜物間面積有異議。陳琳通過多方走訪求證，協(xié)調(diào)爭取回原本屬于該戶的3.26平方米的雜物間。

前陣子，陳琳患肺炎住院，剛出院請病假原本要在家休養(yǎng)。征遷工作需要她，她又毅然回到指揮部。憑借逾25年的社區(qū)一線工作經(jīng)驗，陳琳善于協(xié)調(diào)征收中比如補償權(quán)益分割等居民矛盾糾紛。

“房子的事是老百姓關心的大事，他們不放心、有疑慮也是人之常情，所以才需要我們來做工作，解決他們的顧慮和擔憂，讓他們踏實放心地搬家。”陳琳說。

據(jù)指揮部有關負責人介紹，自征收啟動以來，一線工作人員冒大雨、戰(zhàn)高溫，加班加點是家常便飯，就是為了高效推進征遷工作。

用心用情強服務和諧征收暖人心

“要始終把群眾利益放在首位，用心用情推進地塊征收工作。”臺江區(qū)委、區(qū)政府提出，要以優(yōu)質(zhì)服務作保障，提速封房簽約。指揮部6個工作組，分別安排工作人員上門宣傳講解征遷政策和安置補償標準，對群眾提出的問題第一時間受理、第一時間會商、第一時間現(xiàn)場復核，用工作人員的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“滿意指數(shù)”。

家住春園小區(qū)1號樓的潘大爺，早年經(jīng)福州市房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷安置到該小區(qū)。由于歷史原因，潘大爺居住的房屋一直沒有辦理產(chǎn)權(quán)證，只有拆遷協(xié)議。潘大爺今年80歲，患有腦萎縮，行動不便。前段時間，他老伴生病，剛經(jīng)歷一場手術，臥床休養(yǎng)。由于兒子不在身邊，日常就老兩口在家，家境較為困難。

洋中街道工作組人員走訪摸底時，詳細了解了潘大爺?shù)募彝デ闆r，主動向其說明搬遷工作流程以及所需材料，并聯(lián)系相關單位核對老人的資料信息，幫助解決征遷手續(xù)問題，全力做優(yōu)服務。洋中街道工作組還安排了志愿者協(xié)助老人搬家，同時積極幫助老人申請過渡房。

為此深受感動的潘大爺專門定制了一面寫有“精心解決老弱病殘困難 彰顯人民公仆優(yōu)良品質(zhì)”的錦旗，送到洋中街道工作組。

“只要把群眾利益放在首位，站在群眾的立場去想問題、做工作，認真對待群眾合理訴求，許多問題就會迎刃而解。”臺江區(qū)房管局副局長周雯說。在指揮部工作期間，周雯向上爭取政策資源，對內(nèi)做好協(xié)調(diào)推進，一遍遍地梳理找準突破口，推進征收工作高效開展。

指揮部征收一線人員通過前期入戶走訪、摸底排查了解到，征遷戶中有部分家庭缺乏勞動力，搬家難度大，就組織黨員志愿者幫助征遷群眾搬家，受到群眾歡迎。

根據(jù)群眾需求，臺江區(qū)人才助理進駐征遷指揮部，金融人才助理、法務人才助理用專業(yè)知識為征遷群眾提供幫助。

像這樣的事例還有很多。在臺江區(qū)，征收工作先暖心房，再拆舊房，貴在以“真心”換“征心”，這已成為征收一線工作人員的共識。暖心事多了，雜音少了，“和諧征遷”主旋律越來越悅耳。

高效聯(lián)動交“答卷”城市品質(zhì)更宜居

人民群眾是舊屋區(qū)改造的最終“閱卷人”。臺江區(qū)貫徹“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，把“一切為了人民”作為城市建設的根本出發(fā)點，提升城市更新品質(zhì)。當前，臺江區(qū)上下為群眾早日回遷全力以赴，攻堅克難，加快推進征收掃尾工作順利完成，確保交出群眾滿意的“答卷”。

按照臺江區(qū)委、區(qū)政府工作部署，分指揮部充分發(fā)揮“部門+街道+指揮部+領導”的高效聯(lián)動機制。縱向方面，臺江區(qū)委、區(qū)政府主要領導關心、協(xié)調(diào)，市房管局、市國房中心、市不動產(chǎn)登記和交易中心等市直職能部門進行政策指導，往下是撲在最前線的工作人員，深入動員每戶每人；橫向方面，各分管或包街區(qū)領導有力推進，確保事事有責任領導、項項有實際落實，通過一線考核干部、組織黨員下沉及志愿者活動、征遷動員每日三級例會推進等行之有效的做法，合力高效推進征收工作。

此次征遷采取的“搬簽并舉，鼓勵封房”的模式，保障了征遷流程高效順暢，助力盡早實現(xiàn)“凈地交付”，確保居民早日回遷。另外，臺江區(qū)也為征遷群眾備足了安置房源。除了約30萬平方米就地安置房源外，還有臺江區(qū)內(nèi)、外的期房、現(xiàn)房等安置房源，切實改善群眾住房條件。

選擇就地安置的群眾，未來可期。根據(jù)初步規(guī)劃，上海西新村地塊周邊斗池路、交通西路將適當拓寬，讓群眾出行更便利；鳳樂小學、鳳樂幼兒園將重新規(guī)劃建設、提質(zhì)增容，滿足孩子就學需求。在不久的將來，健全的小區(qū)配套設施、豐富的文娛生活場地、貼心的社區(qū)服務中心、人性化的專業(yè)物業(yè)服務……這些將讓上海西新村地塊告別內(nèi)澇、火災、危房等安全隱患，完善區(qū)域配套及周邊環(huán)境，讓城市更宜居、群眾生活更美好。

上海西新村地塊緊鄰“蘇萬寶”商圈，將崛起現(xiàn)代化新型社區(qū)。臺江區(qū)有關負責人表示，將以上海西新村地塊實施改造為契機，加快實現(xiàn)中心區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級，促進文化旅游，拉動高端消費，進一步拓展城區(qū)發(fā)展空間，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁，讓廣大群眾在臺江區(qū)打造活力商都、濱江福地，高水平建設現(xiàn)代化國際城市核心區(qū)中有更多的獲得感、幸福感、安全感。