守護群眾的“安居夢”，臺江區 “馬上就辦，真抓實干”！
舊屋區改造是城市建設的重要組成部分，是提升城市品質形象、改善居民生活環境、實現城市經濟可持續發展的社會公共事業。近年來，區委、區政府積極謀劃、主動作為，通過舊改征遷，以臺江速度持續在房屋安全隱患治理、打造宜居環境等城市品質更新領域取得重要進展和豐碩成果。
背 景
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習近平總書記高度關注城市更新和舊屋區改造工作，多次強調指出，“城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民”。
臺江作為省會核心區，轄區面積18平方公里，地域狹小，但人口居住密度大，舊屋區片多、面廣、量大，影響群眾生活安全和品質。我區落實習近平總書記“要以‘一切為了人民’作為城市建設的根本出發點”的指示要求，傳承“3820”戰略工程思想精髓，延續總書記推動“蒼霞世紀大搬遷”的生動實踐，結合當前市委舊改項目“百日攻堅”行動，按照“統一規劃、積極謀劃、突出重點、穩步推進、分步實施”的工作要求，會同市規劃院集團對31個未征收連片舊屋區房屋占地、涉遷面積、涉遷戶數、房屋現狀、土地性質等數據全面梳理，形成《臺江區謀劃連片改造項目總體梳理方案》。其中，近期重點推進的雁塔二、汽車南站、狀元等4個地塊獲市政府同意，已于今年9月份全面開展征收工作。目前，雁塔二地塊、汽車南站及周邊地塊、紅星經合社飛地廠房地塊等3個項目已基本完成，狀元地塊正在加快推進封房搬遷。
狀元地塊
狀元新村危房隱患點
2023年舊改項目中，狀元地塊位于茶亭街道福德社區，北鄰群眾路、南至兒童公園路、東鄰五一中路、西至浦尾巷，占地面積約76.54畝，涉遷建筑面積約9.4萬㎡，涉及居民約984戶，原土地規劃用途為養老醫療用地。該地塊主要為1970-1980年代建造的磚混預制板舊屋和棚戶區，存在結構、消防、內澇等諸多安全問題隱患，其中城建檔案館的重陽樓已鑒定為D級危房。7月28日，受臺風“杜蘇芮”影響，位于地塊內的狀元新村中一棵大榕樹傾倒向3號樓北側，造成外墻出現明顯裂縫。經結構安全技術專家多次現場查勘，該樓的預應力板端部混凝土酥松露筋，懸挑構件支座部位出現裂縫，承重墻有水平裂縫，房屋存在嚴重安全隱患。小區4棟房屋經初步鑒定，均為D級危房。
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01.
具體做法
臺江區高度重視房屋安全問題，持續推進房屋重大隱患專項排查整治，建立網格員日常管理制度，形成迅速響應、馬上行動的聯動機制，通過“網格吹哨、部門報到”，第一時間發現狀元新村的重大隱患問題，立即采取排險解危措施，并同步上報市委、市政府。
01
開展排險解危，確保居民安全
臺江區始終秉持人民至上、生命至上的工作理念，接到險情報告后立即組織對狀元新村危房開展清人封房、懸掛警戒標識、拉警戒線等排險解危行動。區主要領導、分管領導第一時間向市委、市政府主要領導、分管領導報告相關情況。根據市委、市政府的緊急部署，市有關部門和我區成立市、區級工作專班，形成“政府統籌、部門聯動、屬地負責”的工作機制，全力組織協調開展危房處置工作。為妥善解決無房困難居民的臨時過渡問題，臺江區對接市房管局、市國房中心申請過渡用房并督促居民及時封房、搬離，在短短7天就實現全部撤離，順利完成清人封房等排險解危工作。
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暴雨來臨之前，工作人員轉移疏散狀元新村群眾
02
優化開發方案，啟動舊改征遷
狀元地塊原土地規劃性質為養老醫療用地，資金平衡測算嚴重虧損。為順利啟動地塊征遷，以徹底消除該片區舊屋隱患，保障居民安全、改善群眾生活環境，臺江區積極對接市資源規劃局、市土發中心，會同市規劃院組建骨干業務人員工作小組，開啟“白加黑”、“5+2”的緊張工作模式，在一周時間內即形成資金平衡方案上報市政府。9月1日，經市十六屆政府第66次常務會議研究，市政府同意臺江區啟動狀元地塊征遷。
03
聯合組團作戰，迅速推進搬遷
臺江區將狀元小區地塊征收工作作為“一把手工程”，成立地塊分指揮部，由區領導擔任指揮長及副指揮長，按照“指揮部+街道+部門”協同機制，抽調約200名征收實施單位及街道社區干部，形成4個工作組，大兵團、成建制推動地塊簽約搬遷。狀元小區地塊于10月1日啟動搬遷工作，區直各部門干部下沉征遷指揮部，發揚不怕苦、不怕累、連續作戰的精神，截止10月19日18時，累計已完成搬遷904戶，占比91.87%。
10月1日，狀元地塊舊改項目啟動搬遷工作
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02.
主要成效
臺江區始終堅持把學習和落實“馬上就辦，真抓實干”優良作風貫穿在城市更新和舊屋區改造工作中，堅持貫徹落實市委、市政府決策部署，切實把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成效轉化為指導實踐、干事創業，推動舊改“百日攻堅”工作的強大動力，深入開展“三爭三領”行動，落實“黨建+”，實現黨建與城市更新和舊改工作的深度融合。
一是深化黨員干部示范引領
通過組建“黨員突擊隊”、設置“黨員示范崗”等方式，劃定黨員責任區，在征遷工作中90余名黨員干部先鋒帶頭，發揚不怕苦、不怕累、連續作戰的精神，帶動舊改工作順利推進。
召開每日例會研判工作重點
二是深化全鏈式“亮曬比學”機制
建立微信工作群，區領導直接下任務，一線干部及時曝問題，指揮部每日曬成績，通過每日例會點評，總指揮部、分指揮部定期編發工作簡報，激發全體參戰人員對照成績單，找差距、促改進、爭先進，形成濃厚的“亮曬比學”氛圍。
三是深化快速化解問題促進搬遷
建立指揮部例會、市直主管部門業務分析會、街道工作組問題碰頭會等“每日三會”機制，第一時間梳理解決問題，確保問題不過夜，有效化解群眾搬遷難點、堵點。通過“先搬后簽”“抽三選一”等政策激勵，在正式簽約前基本完成封房搬遷。
狀元地塊抽簽抽取簽約順序號現場
上海西新村地塊抽取簽約順序號現場
03.
經驗啟示
一是舊改工作的核實在于維護群眾利益。群眾是城市開發建設的主體和直接受益者。做好舊改工作，必須解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，心中始終裝著群眾，把群眾利益維護好，與群眾坐在一條板凳上，才能得到群眾的支持和擁護。
二是舊改工作的關鍵在于堅持法治思維、依法推進。舊改征遷工作是一項政策性、程序性很強的工作，“失之毫厘，謬以千里”，只有堅持法治思維和法治方式，嚴把程序關，統一政策出口，統一工作程序，統一補償標準，始終堅持“一碗水端平，一把尺子量到底”，嚴把政策，規范操作，公開透明，公平公正才能取信于民。
三是舊改工作的保證在于扎實過硬的作風。干部作風直接影響著舊改工作順利推進，只有百分之百用心、百分之百盡力，保持扎實過硬的工作作風，才能使舊改征遷工作最大限度增加助力、減少阻力。
來源：臺江區房管局
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