新華社北京11月10日電  題：加強(qiáng)法治建設(shè)為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

　　新華社記者姚均芳

　　在近日舉行的中央金融工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記在重要講話中總結(jié)黨的十八大以來金融工作，分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作。會(huì)議提出，“要加強(qiáng)金融法治建設(shè)，及時(shí)推進(jìn)金融重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。”這不僅明確了金融法治建設(shè)的重要意義，也指明了金融法治工作的發(fā)展方向。

　　金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。在金融領(lǐng)域筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，營(yíng)造良好金融法治環(huán)境，對(duì)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、弘揚(yáng)誠(chéng)信文化和契約精神、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家都具有重要意義。

　　良法是善治的前提。近年來，金融領(lǐng)域法治建設(shè)步伐加快：新證券法、期貨和衍生品法等陸續(xù)出臺(tái)；金融穩(wěn)定法立法正在穩(wěn)步推進(jìn)；最高法先后就科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所出臺(tái)司法保障意見；數(shù)量眾多、更為細(xì)化的部門規(guī)章和規(guī)范性文件不斷推出；針對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序、損害投資者合法權(quán)益的違法行為，相關(guān)監(jiān)管制度加快完善……金融法治根基不斷夯實(shí)。但與此同時(shí)，金融法治建設(shè)仍顯不足，部分領(lǐng)域存在短板弱項(xiàng)，部分領(lǐng)域缺乏統(tǒng)籌安排和整體設(shè)計(jì)，亟待加強(qiáng)法治建設(shè)從而破題。

　　加強(qiáng)金融法治建設(shè)，要聚焦重點(diǎn)、與時(shí)俱進(jìn)。金融重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)τ诰S護(hù)金融系統(tǒng)穩(wěn)定、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范、明確職責(zé)分工等具有重要意義，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線，維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。根據(jù)當(dāng)前金融領(lǐng)域的改革和發(fā)展要求，推動(dòng)重要法律法規(guī)及時(shí)修訂，補(bǔ)齊制度短板。隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)、新主體不斷出現(xiàn)，如果游離于監(jiān)管之外“野蠻生長(zhǎng)”，極易滋生風(fēng)險(xiǎn)，形成隱患，這就要求金融立法與時(shí)俱進(jìn)，研究新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)、新主體，提升金融立法的包容性和匹配性，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，消除非法展業(yè)空間，堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展。

　　加強(qiáng)金融法治建設(shè)，要增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。推動(dòng)金融法律與其他法律的有效銜接，推動(dòng)法律體系更加銜接協(xié)調(diào)。不斷完善部門規(guī)章和規(guī)范性文件，構(gòu)建系統(tǒng)完備的金融法治體系。同時(shí)，加強(qiáng)金融法治宣傳，引導(dǎo)市場(chǎng)各方歸位盡責(zé)，形成良好市場(chǎng)生態(tài)。

　　加強(qiáng)金融法治建設(shè)，重在執(zhí)行。要做到有法必依，努力提升執(zhí)法效率、效果，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，扭轉(zhuǎn)部分領(lǐng)域金融違法成本較低的局面。要推動(dòng)部門合作、央地合作，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違法行為形成高壓震懾之勢(shì)，讓違法者付出沉重代價(jià)。不斷提升監(jiān)管能力，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和執(zhí)法透明度。

　　新時(shí)代新征程上，要把中央金融工作會(huì)議精神落到實(shí)處，不斷加強(qiáng)金融法治建設(shè)，營(yíng)造良好的金融法治環(huán)境，為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。

來源：新華社