臺江:政治監督進古厝,歷史文脈留心間
習近平總書記指出,“保護好古建筑、保護好文物就是保護歷史,保存城市文脈,保存歷史文化名城無形的優良傳統。”
近年來,臺江區紀委監委深入貫徹落實習近平總書記關于古厝保護的重要講話重要指示批示精神,對標對表市紀委監委監督推動歷史文化遺產保護、助力三坊七巷古厝修繕活化的成功實踐,將監督推動古厝保護納入政治監督范疇,為守護傳承歷史文脈提供堅強紀法保障。
臺江區紀委監委活化利用古田會館,打造福建省誠信廉潔教育基地。(臺江區紀委監委 供圖)
守厝有責,壓實主體責任
臺江區商貿文化源遠流長,歷史古跡星羅棋布,古田會館、南公河口街區、上下杭街區等古厝是閩都千百年市井繁華記憶的重要組成部分。
“蒼霞人家”生活館曾是區級文物保護單位曾氏祠堂,修復成為學習感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的重要陣地,見證“請給群眾捎個話,政府會把好事辦好”的莊嚴承諾;
位于“閩江之心”青年廣場的福勝春制茶廠舊址,如今修繕活化為“美麗閩江”展示館,生動展現習近平總書記在福州工作期間領導閩江治理的創新理念和生動實踐;
永德會館潮聲依舊,弘揚崇仁尚德、報效社會的傳統美德;古田會館風骨猶存,傳承開放、誠信、勤廉的會館文化,獲“福建省誠信廉潔教育基地”殊榮;
省級文保單位侯德榜故居,活化利用為侯德榜名人展示館,并成功入選國家級“科學家精神教育基地”;高家大院修舊如舊,從傳輸紅色電波到賡續紅色基因,記錄黨的光輝歷史……
在推動古厝保護利用工作的過程中,臺江區紀委監委將其納入政治監督、巡察監督、日常監督的重要內容,守住古城風味、留住閩都鄉愁。
深化運用“1+X”監督機制。針對古厝保護專業性強、涉及面廣的特點,一方面,臺江區紀委監委聯合文旅、住建、資規、公安、消防等部門到一線監督巡查,查找短板弱項,推動落實監管責任;另一方面,加強對文旅部門履職情況的督查,由派駐紀檢監察組牽頭,就全區50年以上的古宅古建筑摸底登記情況進行“回頭看”;對文物古跡保護專項經費使用情況,特別是對部分金額較小、不起眼的“零星工程”等進行專項監督;督促文旅部門與街道、產權方、管理方簽訂責任書,壓實“四級”責任。
深化運用“知、督、促”工作機制。堅持以“知”為先,在三山會館、萬壽尚書廟、南公園歷史街區等涉古厝工程項目中,確認古建現狀,會同專家研判風險,做到“心中有數”,形成監督清單;堅持以“督”為要,將資金使用、文保意識、干部作風等作為監督重點,確保修舊如舊、建新如故;堅持以“促”為本,通過各種方式,保障工程建設進度序時推進、施工質量嚴格保證。
據統計,臺江通過打出監督“組合拳”,推動有關部門制定古厝保護工作機制7項,形成不可移動文物保護名錄153處,歷史建筑、傳統風貌建筑及預保護建筑名錄90處。今年以來,已監督推動完成古厝保護修繕項目21個、古厝活化利用項目4個,努力實現古厝風采不改、內涵歷久彌新。
臺江區紀檢監察干部在春暉堂(原三山會館)開展古厝保護日常監督。(臺江區紀委監委 供圖)
守正創新, 推動司法保護
在永德會館審判執行案中,駐區法院紀檢監察組會同法官多次走訪執行現場,聯合多部門采取措施,快速收回永德會館;在盧某古厝繼承糾紛案中,聯合走訪所在街道及征收工程處,與當事人多次溝通了解實情,幫助法官找準親情“突破口”,最終促成雙方當事人達成調解協議;在王家宗祠征收補償案中,聯合法官主動走訪,組織征收部門、文保單位、古建筑保護專家就文物保護和征收相關問題進行磋商調解,促成王家簽訂協議,將矛盾糾紛化解在訴前。
城市更新刻不容緩,古厝保護利在千秋,面對二者矛盾,臺江區紀委監委守正創新,把握涉古厝糾紛數量大、頻次高、點位密的特點,由駐區法院紀檢監察組牽頭推動,區法院創新打造“古厝與文化遺產保護巡回法庭”,先后于上下杭永德會館、三坊七巷安民巷、梁厝歷史文化街區設立三處辦案點,形成古厝糾紛化解的“半小時工作圈”。
駐區法院紀檢監察組將古厝保護巡回法庭運行情況納入黨風廉政建設會議通報內容,定期聽取匯報、常態實地走訪,做到實時掌握情況,主動跟進監督。緊盯古厝保護案件中的廉潔和作風問題,督促經辦法官高效履職,及時受理古厝保護案件中信訪舉報問題,強化相關問題線索辦理質效。同時,堅持靠前作為、一線監督,會同承辦法官穿梭在厝邊頭尾、白墻灰瓦間,全力保護古厝每一寸角落。
據統計,巡回法庭成立以來,臺江紀檢監察力量與司法力量同心奮進、同題共答,協助調解涉古厝糾紛53起,推動判決涉古厝訴訟18件。
網格監督,織密紀律籠子
臺江區紀委監委樹牢“主人翁”意識,對照不可移動文物保護名錄和歷史建筑、傳統風貌建筑及預保護建筑名錄,采取“屬地認領、網格監督”做法就近監督保護古厝。
“室組街”聯動匯聚合力。各街道紀工委監察組扛牢屬地監督首責,相關派駐紀檢監察組運用專業優勢,區紀委監委紀檢監察室提供業務指導,以上下聯動、橫向協作之勢,緊盯項目審批流程、專項資金使用、工程建設施工等重點環節,發揮執紀執法震懾警示作用,推動古厝保護工作落細落實。
“區塊化”護航古厝保護。制定工作方案,依街道劃分成立10個小組,全方位發揮監督保障執行作用。在近期征遷工作中,區紀委監委有關負責人帶隊直插一線,聚焦古厝保護,堅決防止廉政風險,大力推動活化利用。
“聯絡點”機制延伸觸角。臺江區紀委監委在“蒼霞人家”生活館、古田會館、侯德榜名人展示館等設立古厝保護監督聯絡點,一方面延伸觸角,便于紀檢監察機關發揮普法釋紀、監督檢查、線索搜集、交流會商等作用;另一方面,加強紀檢監察機關與職能部門的協作配合,助力打造臺江古厝保護品牌。
臺江區紀委監委主要負責同志表示,下一步,將繼續堅定踐行“兩個維護”、堅守人民立場,馳而不息監督古厝保護工作,做到守厝有責、守厝盡責,為臺江人民留住城市記憶,為臺江歷史再續新篇,為打造活力商都、濱江福地,高水平建設現代化國際城市核心區添磚加瓦。
來源:福州日報社·掌上福州
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